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2019年全省市场体系建设工作要点
    2019年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。全省市场体系建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记对江苏工作指示要求,认真按照全国商务工作会议及全省商务工作会议的总体部署,扎实做好市场体系建设工作,助力实现全省经济社会发展目标任务,推动高质量发展走在前列。
    一、推动农产品流通现代化,充分发挥农产品流通助农惠民功能
    继续发展农产品新型流通方式,积极推进农产品供应链体系、冷链物流体系和产销信息平台建设。大力开展农产品产销对接和农商互联,多渠道拓宽贫困地区和经济薄弱地区农产品营销渠道,推动建立长期稳定的产销关系,促进贫困地区和经济薄弱地区产业发展。鼓励有条件的大型农产品批发市场销售信息系统与产地生产信息系统对接。落实高质量发展行动方案,推动各地加强农贸市场(菜市场)标准化改造,开展标准化菜市场达标率考核。继续推进公益性农产品市场体系建设,完善公益性运营机制,创建全国公益性示范市场。落实江苏省“菜篮子”市长负责制考核实施办法,配合省农委开展考核工作。
    二、积极推进供应链创新与应用,加快培育增长新动能
    开展供应链创新与应用意义、技术、模式及实践案例的调查研究,加强宣传、交流和培训,进一步营造氛围,推动各级政府和广大企业重视和参与供应链创新与应用。充分发挥省供应链创新与应用联席会议功能,推动相关行业和领域供应链责任部门,出台和实施相关政策举措,形成部门工作合力。按照国家8部门关于供应链试点工作的要求,指导督促试点城市和企业明确目标、完善方案、落实举措,认真完成试点任务。启动供应链创新与应用省级试点,广泛调动全省各地区、各行业参与供应链创新与应用的积极性,创造和发展更多供应链协同模式。及时研究总结试点中的新业态、新模式,形成可复制可推广经验,指导更多城市和企业开展供应链创新与应用。成立供应链研究院或专家咨询委员会,为政府提供科学决策参考。成立供应链协会,参与建立长三角供应链企业联盟,鼓励供应链行业企业相互合作、交流,推动形成良好的供应链生态圈。协调相关部门为供应链企业解决政策瓶颈,帮助供应链行业企业与金融机构深度对接等,采取多种方式为供应链企业创造良好发展环境。
    三、全链条推进汽车流通体制改革,加快促进汽车消费升级
    深入实施《汽车销售管理办法》,推动发展共享型、节约型、社会化的汽车销售和售后服务网络。根据国家即将出台的《二手车流通管理办法》和《报废汽车回收管理办法》,研究制定我省的实施细则(方案),加强法规规章的宣贯落实,提高服务和监管能力与水平。会同相关部门研究出台促进汽车消费升级的政策措施,继续推进二手车便利交易,培育壮大汽车后市场,积极探索促进汽车消费的新载体、新平台和新举措。推动建立覆盖全链条、连接多部门、服务多功能的汽车流通综合信息管理系统,为行业管理和市场交易提供信息服务。加强汽车流通行业的安全和维稳管理。
    四、持续推进商品交易市场转型升级,重点推动商品交易市场平台化转型
    贯彻落实《商务部等12部门关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》,发挥我省产业、市场和区位优势,引导有条件的商品交易市场建设网上交易平台和供应链服务平台,以现代信息技术为支撑,以拓展服务区间和强化全链条服务功能为路径,带动全产业链升级和效率提升,发展协同供需方、服务上下游、辐射广区域的商品交易类互联网平台经济。
    五、实施社区商业便民惠民工程,推动社区商业“三进三提升”
落实省委省政府工作部署,实施社区商业便民惠民工程,在全省改造升级100家农贸市场(菜市场),新建1500家社区商业便利网点。推动实施社区商业“三进三提升”工程,推动连锁经营进社区,提升社区商业组织化、标准化水平;推动品牌企业进社区,提升社区商业品质化、集约化水平;推动电子商务等新业态新模式进社区,提升社区商业便利化、信息化水平。推动农村社区商业建设,引导各地加强乡镇农贸市场、连锁超市、乡镇商贸中心升级改造。加强社区商业发展情况调研,积极协调相关部门解决行业发展中存在的问题,并争取出台促进行业发展的政策。
    六、积极推进区域市场一体化和协同开放,促进区域市场融合高质量发展
    研究长三角区域市场一体化和协同开放工作思路,找准切入点,不断拓展区域商务合作新领域。牵头协调我省长三角一体化商务服务组工作,明确我省2019年长三角区域市场一体化和长三角协同开放工作重点,加强沟通协调和跟踪落实,推进实施各项重点工作专题。加强与长三角区域内省市协作,大力实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动,市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融,逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程,共同推动长三角地区市场一体化建设。按照长三角办、长三角联席办、轮值省份等方面要求,做好相关工作。根据《江苏省深化市场体系一体化建设三年行动计划》要求,积极推动长江经济带市场一体化有有关工作。
    七、加强自身队伍建设,促进党建与业务工作融合
    以意识形态工作为引领,坚持党建与业务两手抓,加强政治建设,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,努力做好“三个表率”,自觉把党的十九大精神贯穿到市场体系建设工作中。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,强化理论政策和业务学习,推进党支部规范化建设。组织开展市建系统学习交流,强化调查研究,切实增强谋划推动工作的系统性科学性,努力打造“政治强、业务精、作风实”的干部队伍。加强党风廉政建设,坚持驰而不息抓好作风建设,严格执行八项规定实施细则,反对“四风”。坚持依法行政、依规用权,牢牢把握“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则,杜绝不作为、乱作为的现象。
本文来自江苏省商务厅网站
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