市社会信用体系建设领导小组成员单位：
《南方不锈钢市场开展“信用+市场”建设试点的实施方案》已经市社会信用体系建设领导小组办公室同意，现印发给你们，请各有关部门共同抓好落实，确保试点成效。
无锡市社会信用体系建设领导小组办公室
2019年5月24日
附件：
南方不锈钢市场开展“信用+市场”建设试点的实施方案
为贯彻落实《国家发展和改革委员会关于在部分城市（区）率先开展守信激励创新工作的通知》《中共无锡市委 无锡市人民政府关于进一步加快推进诚信无锡建设的意见》等文件要求，根据2019年诚信无锡建设工作方案，为进一步形成诚实守信的示范带动作用，切实推进社会信用体系建设，结合地区实际，制定本实施方案。
一、主要目标
按照先行先试、创新突破的基本原则，以“信用+市场”为核心，推进信用信息的深度融合，开展信用查询、评级、培训等基础服务，推动“信易租”“信易贷”等深度应用，建立市场信用管理的可持续发展生态环境。到2019年底，推动南方不锈钢市场成为“信用+市场”守信激励应用的示范样本。
二、工作措施
（一）深入推进诚信联盟建设。建立行业自律信用承诺机制，加入南方不锈钢市场诚信联盟的会员自愿签订行业自律型信用承诺书，力争覆盖率达到100%，倡导诚信自律。建立诚信联盟会员诚信档案，将会员的缴费、履约、公益等信用信息纳入诚信档案。
（二）信用信息深度融合。依托市公共信用信息服务平台，将南方不锈钢市场所有市场主体的公共信用信息与诚信联盟会员的诚信档案信息互联共享，实现公共信用信息与社会信用信息的融合。对诚信档案中的个人信用信息，纳入“诚信阿福分”体系中。
（三）设立信用自助查询服务。在诚信联盟服务大厅、交易中心等设立市场主体和个人信用信息自助查询终端，对可公开的信用信息充分公开，对自主查询的信用信息按照授权、CA认证或者个人身份证等方式实现自助查询、打印。
（四）持续开展信用评级活动。2017年以来，市场协会牵头组织开展南方不锈钢市场主体信用评级，目前，AAA级诚信企业5家、AA级诚信企业24家、A级诚信企业22家，并成为诚信联盟的核心会员。2019年，将继续推进市场主体的信用评级，同时，建立和完善信用评级、信用监管、信用修复和失信退出等全链式信用管理机制。
（五）开展“信易租”场景应用。对每年信用评级为AAA级的市场主体实施信用激励措施，给予一定的管理租金减免，或者相关的租金政策优惠。
（六）开展“信易贷”场景应用。依托南方不锈钢市场的梦溪1号诚信基金、钢刚好电商交易平台，引入征信机构、商业银行、保险机构等，以钢刚好电商交易平台为载体，搭建融资服务功能，将信用贯穿于融资前、融资中、融资后的全过程中。试点银行机构以企业征信报告作为审贷的主要依据，制定授信额度、流动资金贷款期限等相关标准，确保具有可操作性。鼓励小贷、保险等机构参与试点，制定相关金融产品供企业自主选择。同时，按照《关于进一步深化现代产业发展政策的意见》（锡委发〔2019〕21号）文件精神，加强对“信易贷”产品的支持或优惠。通过1-2年的试点，创建政府、征信机构、银行机构、保险机构等四方协作、风险共担的信用融资模式，确保“小批量、低成本、高效率、全风控”的信用金融服务新模式见成效。
（七）大力优化营商环境。一是加强对信用评级良好企业的集中宣传，充分利用新华社、微客户端、大数据平台等媒介，开展系列宣传报导活动；二是设立诚信知识讲堂，对市场主体开展信用知识培训、信用辅导等活动，并将南方不锈钢市场作为信用修复培训、参观等活动基地和示范点；三是试点“信用+党建”发展模式，推动南方不锈钢市场两新党支部建设创新发展，探索党建与诚信企业发展相结合，开展党员带头讲诚信、党员信用示范岗等活动，在党员企业中“亮信”，助推诚信融入市场、融入企业和个人素质的提升；四是建立信用监测体系，充分利用大数据技术，对市场主体实施信用状况监测，预警、管控信用风险，维护好信用生态环境。
三、实施步骤
（一）基础分析，形成方案（5月）。对南方不锈钢市场进行充分调研与分析，摸清信用评级、诚信联盟、梦溪1号基金开展情况和取得的成效，以及市场建设的整体推进情况，对试点工作开展存的有利条件和面临的难点进行分析，并形成试点实施方案。
（二）分步实施，有序推进（6月-11月）。进一步完善信用评级指标体系，全面开展信用评级工作，确保在6月底前完成第二批次信用评级工作；加快钢刚好电商交易平台的升级改造，力争在9月底初步完成；推进与银行机构、保险公司、征信机构的战略合作，开发信用融资产品，建立协同推进机制，试点开展信用融资服务；结合市场特色，力争在10月份针对特定主题，举办专题论坛、专题研讨会，做好诚信宣传活动。
（三）示范总结，确保成效（12月）。对南方不锈钢市场“信用+市场”的试点工作进行总结，分析推进中存在的问题、难点以及不足，再完善后加快推进，形成示范效应。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市社会信用体系建设领导小组办公室召开会议专题研究推进工作，作为守信激励创新的重要试点，集中力量加以推进。市发展改革委、市商务局、市市场监管局、市税务局、新吴区政府等部门协同推进示范点建设，力争打造成为样板工程。市场协会牵头成立成具体工作推进小组，分工落实，确保责任到人。
（二）完善制度体系。建立向南方不锈钢市场推送公共信用信息的常态化管理制度，及时有效地实施数据共享；建立南方不锈钢市场行业自律承诺制度、信用评级管理制度、诚实守信激励失信行为惩戒制度，以及开展“信易租”“信易贷”等活动的相关制度，设立诚信联盟会员管理制度，开展“信用+党建”活动的制度等系列管理制度，坚持长效发展、可持续推进。
（三）强化资金保障。加强对信用融资政策上的支持与优惠，适当给予贴息补助；市、区两级财政专项资金加大保障力度，在2年内给予重点支持，用于开展创建活动、征信报告服务、融资平台建设以及相关诚信宣传活动。
