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兴国小商品市场运营过程中的问题与对策

 赵耀翔

(秦安县市场建设中心    邮编:741600)

    摘要:兴国小商品市场作为秦安县商贸流通的主要平台,对于带动第三产业、繁荣经济、培植财源、增加财政收入、解决就业和再就业问题、稳定社会秩序等都起到了积极的作用。然而,由于该市场建成运营早,市场规模档次低,经营方式落后,管理模式陈旧,加之周边市场的影响,市场经营下滑严重,其兴衰面临着严峻的挑战。本文就市场运营中的现状进行分析,企求通过分析找出存在的问题,针对问题提出解决的策略,从而为市场以后的繁荣与发展提供更多的思路。

关键词:市场建设  发展  对策

  1、市场的基本情况

    秦安县兴国小商品市场,位于县城北端,于1988年建成运营。2004年,按照“打造中国西部小商品城”的奋斗目标,通过招商引资开发建设兴国小商品市场二期改扩建工程。目前市场占地4.54万平方米,营业建筑面积3.268万平方米,修建砖混结构营业平房482间,营业用楼房17幢,内楼梯式商铺392套。玻璃瓦棚5幢,880个摊位,现有经营户1000户,从业人员3000多人;经营品种涵盖日杂百货、电器、针织、五金、服装鞋帽、酒类副食品、茶叶、文化音像制品、塑料制品等10多个门类,1000多个花色品种。进货渠道随商品种类的不同主要集中在义乌、常熟、诸暨、西安、兰州等地,有少数来自北京、上海、广州等地。进货以外地商品为主,占到商品总数98%以上,自产商品不足2%。经营方式以批发为主;大部分商品(90%以上)销往周边的陇南、定西地区和西吉、甘谷、武山、麦积等县区及我县的乡镇,有极少数销往新疆、青海、西藏等省外和俄罗斯、尼泊尔等国外。平均日客流量2万多人;货流量150吨,年成交额2.3亿多元,上缴税费480多万元。

  2、近年来市场下滑的主要原因分析

  2.1市场内几乎没有自己的产品,更没有自己的主导产品

  经调查自有商品只有针织、塑料制品、文化用品、副食品等门类的几十个品种,仅占市场商品份额的2%。

  2.2销货辐射面越来越小,经营额逐年下降

  1998年以前,商品大量批发到新疆、青海、西藏、宁夏等地。2000年以来,由于周边各地市场的兴起,辐射范围逐步缩小到陇东南及周边市、县、集镇。省外主要靠本县外出经营者直接进入经济落后地区的农村销售。

  2.3利润小、欠账大

  批发利润空间小,加之大量的赊销,往往是下次进货付上次赊账,省外赊账大多是半年到一年,甚至有些久欠不还,风险很大,造成资金周转困难。

  2.4经营环境不宽松

  该市场虽位于“个体私营经济保护区”,但政府投入市场建设的资金不足,优惠政策不到位,市场内部仍存在着管理混乱、多头收费的现象,职能部门服务不够,执法部门执法死,货运行业无序竞争。

  2.5市场设施落后,服务功能不全

  市场经营设施落后,不是小卖部形式,就是地摊式经营方式,影响商品档次;市场内没有建立信息互联网站、没有停车场所、没有便利的仓储,交易环境不佳等,是增加商品成本的主要因素。

  2.6经营者本身也存在一些突出的问题

  一是发展意识不强,急功近利,怕担风险,小富即安的思想严重存在。部分经营者对扩大经营规模、做大做强市场的信心不足,对市场的发展前景悲观失望;绝大部分经营者对加工销售草编工艺、麻鞋、塑料制品、毛衣手套、装饰工艺品、鞋垫等产品感兴趣,但认为资金筹措难,技术和管理水平受限制,对领办加工业心存疑虑。二是经营手段落后,进货仍然是现场进货,交易仍然是一手交钱、一手交货。三是经营者诚信度不够。缺尺少寸、以次充好等投机经商的现象时有发生等。导致市场的经营户由1990年的1500户6300人,降为目前的1000户3000多人;年交易额由3.4亿元,降为2.3亿元,税费由800多万元降为448万元,市场明显滑坡,经营困难。

  3、市场发展的对策

  3.1市场定位

  按照县上提出的以商兴市、以市建城、以城带乡、工贸联动、城乡一体、共同发展的总体思路,全面实施“商贸立县”战略,通过5—10年努力,把秦安小商品市场建成覆盖陇东南地区的农村市场,以中低档商品为主体,中高档为补充的秦安•中国西部小商品城。

  3.2市场规模

  加大市场基础设施建设,拓展经营空间。以现有市场为基础,以打造“中国西部小商品城”为奋斗目标,逐步改造、提升、扩大市场规模,至2015年,使中国西部小商品城涵盖解放路以西、环城北路以北、滨河北路以东、映南北街以南的区域。市场面积达到259.4亩,摊位3540个,经营户3220户,实现经营户、税费翻一番。逐步取消地摊式经营,实现从货架式向店铺式、展厅式过度;市场内管理实现公司化管理、物业化服务,达到重诚信、重质量,讲文明、重安全的和谐市场、平安市场、诚信市场、有序市场、高效市场。

  3.3配套设施建设

  按照市场需求,结合城区改造,本着就近、方便的原则,在市场以北或以西建设仓储和货运基地,解决小商品市场车辆占道、影响消防安全和经营者存货难的问题。

  3.4出台优惠政策

  县上切实制定和落实市场发展和企业发展的优惠政策,特别是外地来秦经营和创办企业人员的鼓励扶持政策,“放水养鱼”,减轻税费,创造低成本经营环境,让经营者有一定的利润空间,树立“只有市场发展了、兴旺了,什么利益都会有”的观念。在现有基础上,针对小商品市场疲软的状况,市建中心已出台八条优惠办法,交警、质检、工商、税务、综合执法局等部门也要出台相应的保护措施和制度承诺。

  3.5改革管理体制

  建议成立小商品城管委会,下设办公室、小商品城开发建设公司、小商品城物业管理公司,实行管办分离,给外来经商、办企业、购物者创造一个宽松环境,做到谁投资、谁管理、谁受益,让政府从市场建设的重负中解脱出来,更好的发挥指导、规划、服务的作用。要加大货运市场改革力度,从目前的情况看,可实行“三步走”的办法。第一、加强对现有市场的整顿管理,规范经营行为,推行风险制度,降低货运成本,提高信誉;第二、搬迁改造在西川新城区规划建设新的货运市场和仓储市场;第三、按照市场规律通过政府引导,企业运作和公开招标,建立符合市场经济发展规范的新的物流配送和货运、仓储体系,为小商品城发展,提供优质、高效的管理和服务,并由市建、工商、物价等部门实行货运价格监督。

  3.6提高品牌意识

  将兴国小商品市场更名为秦安•中国西部小商品城,充分利用国道、广场、车站、市场等场所,电视、报刊、互联网等媒体,车体、货物包装等平台,开展全方位的宣传,增强市场的知名度,并在映南街南口、吴家巷东口、轻纺街东口、葫芦河桥东、滨河北路口设立拱门和指示牌;对市场内经营户统一设置店面广告牌和门牌,为客商提供方便。

  3.7建设市场和企业互联网信息平台

  一方面及时发布和收集各大市场的信息,让经营者了解国家的方针政策,掌握市场发展动态,学习先进的经营理念和经营方式,引导经营者进行网上洽谈与交易。同时也为政府和业主搭建沟通、联络、融洽感情的桥梁。

  3.8依托产业优势,发展自有商品,增加市场的吸引力

  目前已有 “黄河”牌铅笔、“年年红床上用品”、“福禄”牌和“银星”牌拉舍尔毛毯(地毯)、康宝塑料制品等叫得响的地产商品。经贸、乡企等部门每年要扶持发展10至20户加工型企业,以商业利润为资本,引导工商大户走工贸结合路子,形成“前店后场”或“前铺面后公司”的生产经营模式。开辟草编工艺、麻鞋、塑料制品、毛衣手套、装饰工艺品、鞋垫、蜡烛等特色产品,逐步扩大市场份额。建议经贸、乡企等部门建立个体私营企业经理后备人才库建设,为企业组建和产品开发创造条件。

  3.9建立以诚信为主的投资体系

  政府通过积极申请企业发展专项资金、国债资金、开发银行等金融机构专项贷款资金以及抽挤财政资金、协调商业银行贷款等方式,尽可能为市场建设和企业提供充足的资金扶持;市场建设和企业采取整合潜在资源、盘活内部资产和企业诚信度吸引银行信贷等多种方式,解决建设中的资金缺口。要放宽经营领域,激活信用机制,吸纳民间资本参与市场建设和企业生产。

  3.10营造良好的经营和创业环境

  各职能部门要着力为全县市场和企业的发展营造良好的环境,以“重在服务,重在扶持”为立足点,从软环境和硬环境两方面入手,创优发展平台,转变工作作风,改进工作方式,提高工作效能,尽快建立行政审批服务中心和行政投诉中心,职能部门都要围绕市场和企业发展制定服务准则,出台服务承诺,严格执行责任追究制。真正做到在思想上坚持“放”,政策上落实“宽”,措施上明确“扶”,机制上力求“新”,服务上强化“优”,为企业发展壮大开辟“绿色通道”。

  3.11成立市场中介服务组织

  如建立会展中心、交易中心、商务中心、信息中心、配送中心,开展政策咨询、政务代理、创业辅导等业务,使秦安商贸不断增强“现代”品味。

  3. 1 2搞好培训

  积极组织开展对小商品市场的经营户进行法律、法规、经营理念、经营方式等方面的培训,充分提高经营者的素质,增强自律意识、诚信意识、品牌意识,做到诚信经营、优质服务,为秦安商贸业的二次腾飞注入新的生机和活力。

参考文献:

1.蔡伟毅:商贸流通业与县城经济发展比较研究,载于《经济学家》网,发表时间:2005年6月5日

2.翁卫平:构件涵江现代商贸基本取向研究,载于《涵江政府网》

3张德友:探究市场建设 加快经济发展,载于《秦安调研》2001年第3期


 

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