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禽类交易管理办法立法工作听证会

  2020年9月28日下午14:00在无锡市观山路199号市民中心13号楼新吴厅无锡市场协会杨四方、王凤英受邀参加了无锡商务局主持召开的关于做好《无锡市禽类交易管理办法》立法工作听证会,本次听证会的单位和人员有: 禽类养殖企业、禽类屠宰加工企业、农产品市场、活禽经营者、商场超市、市民代表、行业协会、市人大代表、市政协委员、专家学者、法律工作者、市场监管局、商务局法规处、市建处负责同志等20多名听证代表和相关人员参加。本次听证会议旨在根据《无锡市人民政府规章制定办法》广泛征求和听取社会各界的意见和建议,保障公众知情权、参与权、表达权、监督权。

  听证会上,市商务局三级调研员章伟就《无锡市禽类交易管理办法》(征求意见稿)的出台背景和起草过程、制定《办法》的必要性可行性和《办法》重点解决的问题等三个方面向与会代表作了详细介绍,就《办法》相关条款的必要性、合理性、可行性进行了发言陈述,与会代表们一致认为,制定《办法》有利于规范我市禽类交易,停止活禽交易、推行集中屠宰、冷鲜上市后,活禽运输和与人接触的环节随之减少,各类高致病性禽流感发生和传播的风险将大大降低,有助于改善农贸市场等经营场所环境,提升城市整体形象和文明程度。

  市场协会杨四方书记就会议议题也作了会议交流发言:无锡市场协会今年疫情期间在章永星执行会长的要求和带领下,走访农副产品批发市场、农贸市场建设和规范管理、市场智能化升级改造、禽类交易管理等方面调研,集思广益广泛征求农副产品批发市场、农贸市场建设和规范管理就市场的基本条件、布局要求、设施要求、管理要求、包括禽类交易管理听取了基层一线市场管理者和部分经营户的意见建议,通过对无锡具有一定行业代表的三十多家单位公司和市场实地考察、横向交流、市场公众号、市场投稿、行业座谈、问卷调查、收集了1000多条信息数据。就此提出几点建议  一、首先协会表示支持政府《无锡市禽类交易管理办法》立法早日出台。二 、对于关闭活禽交易改变原有的生活习惯要加大宣传力度,让经营者和消费者能够充分认识到它的必要性,也是文明进步的的体现。三、政府相关部门已出台的对取得合法手续进行活禽类交易经营户的相应补贴尽快落实到位。四、所有市场外的活禽类交易应和市场内的管理一致同仁,要加强管理力度。五、市场应建立冷鲜禽类商品进销货源溯源、商品质量索证索票、不合格商品退市销毁、计量器具检定记录等相关台帐。六、市场要建立食品安全、信用管理、消费投诉、卫生管理、计量管理、消防安全管理等基本管理制度,编制投诉公示、诚信经营、市场公约等承诺书。七、建议《无锡市禽类交易管理办法》中涉及到的10个政府职能部门,要围绕《禽类交易管理办法》中针对各自自已的职责,制定相应的实施细则,管理责任边缘做到无缝对接,并且公布于众,接受公众媒体和群众的监督,让老百姓放心。

  同时,与会代表们还提出了集中屠宰设点上防止垄断经营的问题,由此增加消费者的消费成本等很多具有较强针对性和可操作性的意见和建议,为《无锡市禽类交易管理办法》下一步修改完善办法提供了有益参考。


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