（录音整理 未经本人审阅）
无锡市场协会一年一度的会员大会为大家提供了一个很好的交流机会，我一直认为市场协会是一个有着凝聚力、执行力、号召力的团体。在政府部门和市场主体之间，在企业和企业之间建立起了稳固的桥梁，章会长的工作报告信息量很大，听后深受启发。临近年底能够和大家一起总结工作，分析形势，探讨发展新路径，既有必要也很有意义。2021年，在统筹做好疫情防控和经济社会发展的大背景下，各级党委政府和各类市场为改革发展付出了巨大的努力，也取得了明显的成效。作为指导商贸流通发展的职能部门，我就市场体系工作中的两个方面与大家进行分享。
首先是在商务局、市场监管局、农业农村等部门共同争取下，无锡成功入选了全国首批商品市场优化升级专项行动试点城市。同时国联金属材料市场、江阴贯庄金属材料市场、宜兴环保城等8个商品市场也成为了首批的试点市场。这一荣誉的取得得益于市场自身的努力和政府营商环境的优化，同时也表明了这些商品市场的规模和实力，在国内也处于第一方阵，无锡工业现代化水平与经济社会发展的地位是完全匹配的。
另外值得一提的是2021年农贸市场的改造提升工作，今年是“美丽无锡农贸市场改造提升两年行动”的第二年，也是无锡农贸市场改造提升力度最大、成效最明显的一年。第一个特点是数量大，今年计划改造29家，至今实际完成了21家，数量是近10年来最多的。第二个特点是规模大，改造项目中不乏大体量的农贸市场，建成后建筑面积达到15,000平米，市场面积在5000平米以上的也有不少。第三个特点是特色鲜明。近几年来改造的市场，已经不仅仅停留在菜篮子功能的时代，而是逐步在拓展功能丰富的业态，例如在传统的摊位商品的基础上，提供中央食堂、新式书店、健身休闲等与百姓生活密切相关的便民服务功能。把农贸市场这个功能融入市民中心，从而在功能上起到了互补，汲取更多的流量。总的来说，无锡农贸市场改造提升是走在全省的前列。在2021年9月份，全省城乡商业体系建设大会上，无锡农贸市场改造提升工作作为典型经验进行了介绍推广。
近期中央召开了经济工作会议，指出我国的经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，明年经济工作将以“稳”字当头，稳中求进，各项政策也将以有利于经济稳定为主。从宏观上看，政府将启动新一轮的减税降费政策，金融机构将加大对中小型企业、个体工商户的支持力度，强化知识产权的保护，加快高效物流网络建设和数字化改造，全面推进乡村振兴，统筹推进经济发展和民生保障。商品市场作为商贸流通的节点，一头连着生产另一头连着百姓生活，商品市场的高质量发展，对产业强市、带动就业、促进消费、保障民生发挥着极其重要的作用。我认为2022年商品市场要实现高质量发展，应当重点围绕以下三个方面进行谋划：
第一是要全面推进商品市场优化升级，抓住入选全国首批商品市场优化升级专项行动试点城市的契机，对无锡商品市场进一步实现优化升级。从政府层面，市级层面目前已经成立了联席会议制度，建立了工作专班，明年将继续加大统筹协调和保障服务的力度，同时加强了顶层设计，目前我们正在编制十四个个商品市场数据规划，预计在1月份要出台方案。从市场层面，要坚持培育特色，优化市场环境，提升服务能力，促进创新融合。近年来部分商品市场顺应形势的发展，积极探索转型升级。比如朝阳市场的数字化转型经验，在全省得到了交流推广；硕放不锈钢打造大宗商品和现代服务业融合发展的新业态；金桥食品城建立了自贸区国际食品展销中心和网红直播带货平台，这些案例希望市场协会能够在行业里面进行推广。
第二是要稳步推进农贸市场集中运营规划。经过多年的改造，无锡农贸市场在外观形象和管理效果上逐渐完善，但是在经营模式和日常管理方面还存在一定短板，公益性的功能发挥不够充分，与高质量发展的要求和时代发展趋势不相符。为了破解上述难题，市委市政府探索推进农贸市场集中运营管理改革，旨在通过打造市级层面的投资运营公司，逐步对社区农贸市场进行改造，实现规模化经营、专业化管理，在资产保值增值的同时，提升农贸市场标准化规范化建设管理水平。改变以往以租金为主的单一盈利模式，转向多业态多功能睦邻中心发展。市政府近期将印发实施方案，希望农贸市场能够主动作为，配合属地政府做好相关工作，努力实现政府、市场和百姓的多方共赢。
第三是开展商品市场塑料污染治理试点工作。明年在商品市场中，将开展塑料污染治理的试点工作，前期通过和市场协会、市场监管局的调研，做了一些基础工作。章会长的报告中也提出了明年的具体思路。希望各个市场尤其是农贸市场、小商品市场能够站在求长远谋发展的高度，积极响应塑料污染治理号召，制定减量计划，建立责任制度，加强对商户销售的引导，做好统计工作，同时加大宣传和管理力度，充分发挥市场力量，走在塑料污染治理的前列。凡是被评为塑料污染治理示范的市场，将优先推荐获得与本行业有关的评优评先，优先获得各级商务部门专项资金的扶持，在诚信体系建设专项考核中也将适当加分。
