无锡市市场监督管理局出台“20条”措施促进民营经济发展壮大

转载：全球锡商联盟  微信公众号

无锡市场监管部门出台“20条”
促进民营经济发展壮大

为认真贯彻《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、省委省政府《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》、市委市政府《关于进一步促进民营企业高质量发展的实施意见》精神，无锡市市场监督管理局于近日出台“20条”措施，促进民营经济发展壮大。
注：本文对原文件有所删节，仅保留部分关键信息，具体细节和完整内容请参考原文。

加大政策支持
拓展民营企业发展空间

01进一步规范集群注册登记管理
出台经营主体集群注册登记管理办法。支持双创示范基地、众创空间等为初创期小微企业和个体工商户提供低成本、高质量的工作空间作为经营场所开展集群注册。

02推进重点领域许可告知承诺制改革
对重要工业产品(食品相关产品、化肥)生产许可、低风险食品生产许可、食品生产许可载明事项简单变更以及化妆品生产许可延续等实施告知承诺。

03培育扶持个体工商户发展
在全市范围内推开“个转企”“个体工商户分型分类”等改革试点，全面开展个体工商户分型分类培育，建立个体工商户“名特优新”培育库，打造便捷高效的转型登记服务。

04深入开展融资服务

市区两级对符合条件的民营企业知识产权质押贷款给予最高20%的贴息支持，单个企业最高不超过20万元。支持金融机构开发符合民营企业特点的知识产权被侵权保险、海外侵权责任保险等产品，降低企业创新风险。

05优化药械审评审批和进口备案服务
建立生物医药企业进口研发用物品“白名单”制度，提升进口便利化程度，实现“白名单”物品进口不需办理《进口药品通关单》。对列入全省创新医疗器械重点清单产品，提供一对一指导服务，助推创新药械加速上市。

强化权益保障
激发民营企业发展活力

06强化知识产权和商业秘密保护
开展民营企业知识产权维权援助专项行动。完善海外知识产权维权服务机制。优化商业秘密保护“固定门诊”+“专家巡诊”服务，依托“锡心护密”小程序和在线公证平台，帮助企业提升自主护密能力。

07减免检验检测收费
市市场监管局直属检验检测机构减半收取全市个体工商户委托的产品质量检验、计量检测费用；继续免收场地变更检验、口岸检验、进口化学药品注册检验等相关费用，同时开辟绿色通道，对纳入优先审评审批程序的药品给予优先检验。

08加强涉企价费整治
持续开展行业协会商会、中介机构、水电气暖、金融服务等重点领域涉企违规收费专项整治，重点查处不落实价费减免政策和越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准、捆绑收费和附加不合理收费等行为，切实减轻民营企业负担。

09促进知识产权高质量创造运用
优化预审主体注册备案流程，将注册备案审核周期压缩至10个工作日以内。压缩专利预审周期，全部预审案件在7个工作日以内出具预审结论。

10推动平台经济高质量发展
全面推进网络交易监管领域“沙盒监管”“触发式监管”工作。依托“锡网云监”综合监测系统等平台，为相关电商平台提供证照在线校验服务，创新推进证照信息标准化公示。

11推动广告业高质量发展
加大广告内容合规指导、数字广告转型发展的帮扶力度。做好产业融合发展，助推广告业与地方特色产业深度融合。

12提供更加便捷的年报服务
对于2023年度全年备案为“歇业”的企业，实行年报简化填报，允许歇业企业年报中的资产状况信息全零申报。持续开展“大型企业逾期尚未支付中小企业款项”专项整治，通过签订承诺书、全面开展双随机检查、集中约谈等形式，推动逾期尚未支付中小企业款项的公示工作。

优化法治环境
提振民营企业发展信心

13持续优化公平竞争环境
稳步推进信息化审查，强化对涉及经营主体经济活动的各类规章、规范性文件和政策措施的监测。强化反垄断反不正当竞争合规指导和提醒告诫，综合运用行政约谈、指导整改等手段，指导民营企业防范化解竞争领域违法风险。

14创新实施服务型监管模式
建立健全源头预防、事后回访、信用修复、守信激励等制度举措，事前实施预警提示，向存在失信风险的企业精准发送预警，及时提醒企业纠偏。探索建立“全链路”信用修复机制2.0版，面向重点企业全面推行信用修复提醒的同时，进行二次比对，对于未能顺利完成修复的重点企业开展“一对一 ”问诊。

15全面压减监督检查频次
推行“信用风险分类联查”行业综合监管模式，发布“一业一查”，在农贸市场、药店、工业企业等11个领域实现“综合查一次”。在食品、药品、特种设备等重点领域推行“通用+专业”的信用风险分类监管模式，开展差异化精准化监管，实现对信用风险低的企业“无事不扰”。

16深入推行包容审慎监管
进一步扩大“陪伴式”监管的范围，将更多符合条件的优秀主体纳入监管白名单。坚持预防与治理、处罚与教育、执法与普法“三结合”，针对不同领域、不同性质违法行为，推进分类精准执法，依法对轻微违法行为免予处罚或从轻减轻处罚。

推进质量提升
增强民营企业发展动能

17深化质量提升行动
实施先进测量强基工程，深入开展“计量服务中小企业行” 活动，每年帮扶企业不少于600家。开展“质hui未来”质量特色系列活动，培训企业首席质量官2500名以上。

18支持参与标准制定
充分发挥国家数字标准馆无锡分馆公共服务平台作用，为企业提供高质量的标准化基础服务，降低企业标准使用成本。支持民营企业主导和参与制修订国际、国家、行业和地方标准，申报国家级和省级标准化试点项目。

19优化检验检测服务
开展检验检测服务产业优化升级帮扶 行动，每年为300家中小检验检测机构免费提供标准动态跟踪和标准文本服务。发挥国家级、省级检验检测技术公共服务平台作用，支持检验检测机构拓展与知名认证机构的采信互认，推出更多的“一测多证”服务，节约企业检测成本，助力产品拓展全球市场。

20实施质量品牌创优工程
聚焦“465”现代产业集群和 “3010”重点产业链建设，建立以全市创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、行业领军企业等为重点的品牌培育库，制订“个性化品牌培育方案”。