开展商务诚信体系建设，不仅是企业内在要求和立身之本，也是市场经济一项基础性工作，更是政府规范市场秩序的治本之策。我们将以无锡创建全国诚信试点城市为契机，认真落实省商务厅年初提出的无锡要提供商务诚信建设试点经验的要求，通过加大商务诚信平台建设，开展商务诚信评级及创建工作等，切实加强制度建设和规范，褒奖诚信优秀企业，打击商贸流通领域违规失信和商业欺诈行为，全力推动商务诚信体系建设，更好的维护市场秩序，促进经济社会发展。
一、指导思想
以党中央、国务院关于开展社会信用体系建设一系列指示精神为指导，依据无锡市商贸服务业、社会信用体系建设和市场体系建设“十二五”规划，认真落实《商务部关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》和市委、市政府关于加强诚信无锡建设的要求，通过建立商贸流通企业诚信数据库，加强对无锡商务诚信平台的维护运行，开展商务诚信评级与创建等，增强企业诚信观念，规范诚信评级指标体系和操作流程，培育企业诚信自律，进一步建立和完善无锡商务诚信体系，积极营造规范有序、公平公正、诚实可信的市场竞争环境。
二、工作重点和原则
（一）工作重点
继续把开展商务诚信体系建设作为工作重点抓紧抓好，并通过宣传、引导、规范、监督等多种手段，加快推进我市商务诚信体系建设进程。
1、整合各方资源，发挥无锡商务诚信平台功能。注重与平台开发商中科软、市行业协会、局机关相关业务处室的沟通与合作，加强平台功能的开发与运用，进一步完善信息，增强功能，加强维护，发挥平台咨询、查询、信息发布、诚信评级、风险防范等功能。加快实施商务诚信数据平台与市企业信用基础数据平台互联互通，实现商贸流通企业信用信息共享。加大对商务诚信平台运用的宣传，扩大知晓面和使用率。
2、制定商贸流通企业诚信评级指标体系与操作流程。依据无锡市《企业信用基准评价指标体系》，制定符合我市商贸流通企业运行特点的《无锡市商贸流通企业诚信评级指标体系》，参照商务部、中国市场协会开展企业信用评级的做法，委托第三方信用评估机构对全市农副产品、酒类、餐饮等重点行业所属企业开展商务诚信评级，为建立商贸流通企业信用信息库和开展商务诚信企业（市场）评比提供依据。
3、开展诚信企业（市场）、经营户评比活动。在对商贸流通企业实施诚信评级的基础上，对诚信评级较高的诚信优秀企业（市场）、经营户实施褒奖和政策支持，注重诚信评级结果的使用。
（二）工作原则
1、坚持市、市（县）区商务主管部门联动，企业和社会参与，注重发挥行业组织的作用；
2、坚持诚信宣传教育和信用制度建设并重，褒扬诚实守信与惩戒违规失信相结合；
3、贴近无锡商贸流通企业发展实际，注重实际应用，培育信用需求，规范信用服务，提高信用效率。
三、商务诚信平台升级改造
（一）重点目标任务
1、对诚信平台进行升级改造。在商务诚信平台原有内容模块基础上，增加企业诚信评级、行政处罚案件信息公开、零供商公平交易监督、电子商务监测、商务诚信动态宣传等模块。完善诚信平台业务操作流程，调整企业诚信数据的收集方式和数据融合检索办法，用简介易懂的数据展示给用户。
2、加强对诚信平台的实时维护。在商务系统内建立诚信信息联络员，及时反映全市商务诚信的最新动态。依托市行业协会及时反映各会员单位的相关诚信信息，逐步覆盖到全市商贸流通企业及各类市场，丰富商务诚信实时信息。
3、建立商贸流通企业信用信息库。加强与市信用信息中心、市行业协会及相关部门的沟通与合作，对商贸流通企业诚信信息进行无缝对接。增加诚信数据采集途径，加强与家具、建材、酒类、医药等相关行业协会的沟通联络，重点做好与40个市场信息采集点的对接工作，增加平台信息量，提高平台使用率。
（二）主要工作措施
1、建立无锡商务诚信平台建设工作协调小组，由商务局牵头负责，形成以市商务局为主体，市市场协会、商业联合会和相关部门共同参与的工作网络，明确相互职责，分工抓好落实。
2、由平台建设方和维护方按照网站升级改版内容和要求进行改版。
3、搭建有市工商局市场处、市消委会，市经信委信用办、市信用中心，市商务局相关处室，市市场协会、商业联合会等信息采集点的信息网络系统，做到合力共建、资源共享。
4、在企业开展诚信评级的基础上建立商贸流通企业信用信息库。
四、商务诚信评级试点
（一）试点行业
重点选择食品流通、酒类流通和餐饮、美容美发等行业；
（二）指标体系
以无锡市《企业信用基准评价指标体系》为基础，委托市行业协会组织食品、药品、酒类等企业和经营户制定《食品流通企业诚信评级指标体系》、《酒类流通企业诚信评级指标体系》、《餐饮企业诚信评级指标体系》、《美容美发企业诚信评级指标体系》等；
（三）评级授牌
委托有资质的第三方评级机构对试点行业申报企业开展诚信评级（分A、B、C三级，每级分三等：如A、AA、AAA……），出具企业信用评价报告，经综合审定后进行授证授牌。评定结果录入商务流通企业信用数据库。评级有效期通常为3年，每年组织复评。
（四）结果运用
1、对通过评价达到A级以上企业由市商务局、经信委备案公告，建立A级以上诚信企业信用档案。通过报刊、电视、网络等媒体或诚信宣传教育活动等进行广泛宣传，在“无锡商务诚信平台”（http://www.wx12312.cn/）发布评级结果，提高企业的社会知名度。
2、将评级结果通报政府有关部门和金融机构，在行政管理、资质审批、采购招标、金融保险、向上申报等方面给予政策优惠。
3、对取得相应信用等级的企业，可在企业的宣传发布、产品说明、工程投标等方面使用企业诚信评级标识。
五、工作机构
1、商务诚信平台建设与诚信评级创建工作将纳入市社会信用管理体系，要主动接受相关业务部门的指导。
2、由市商务局会同各有关政府职能部门（发改、经信、信电、财政、工商、人保、国税、地税、物价、质监、食药监及人民银行组成无锡市商务诚信体系建设指导委员会，负责对诚信平台建设及诚信评级全过程指导和监督。
六、保障措施
（一）加强组织领导，形成工作合力。市商务局指导行业协会开展商务诚信平台建设与诚信评级创建工作。实际工作中，可依托市商联会、市场协会共同组织实施。
（二）利用多种形式，加强宣传推广。加大对商务诚信平台建设与评级创建工作的宣传，争取市（县）区政府的支持，并加强与新闻媒体沟通合作，大力宣传无锡商务诚信市场建设的先进典型，充分展示无锡商务诚信建设的成果，营造诚信无锡的良好氛围。
（三）树立正面典型，加大政策支持。选择评级与创建工作中具有代表性的先进单位，及时总结试点经验加以推广，对评级靠前的企业兑现政府扶持和优惠各项政策，推动商贸流通企业向公平竞争、规范有序发展。
（四）实施经费保障，提供优质服务。要将开展商务诚信体系建设经费纳入本级财政预算，实施有力保障，确保评级及创建活动的正常展开。
