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办事不见面 最多跑一次

——市人力资源市场借力“互联网+”不断提升服务效能
    今年以来,市人力资源市场切实贯彻全局党风廉政建设和作风建设大会精神,大力推进“放管服”改革,在去年流程优化的基础上对所有服务事项所需材料和手续进行再次全面清理,大力精简办事程序,取消不必要的申请材料,不断推进“互联网+”服务,让企业和群众办事更加便捷高效。
简化业务流程,实现“办事不见面”
    大力推进“互联网+”服务,减少不必要的见面服务环节,实现部分业务“需见一次面”变为“办事不见面”。譬如,用人单位初次办理招聘登记时,只需登录“无锡人力资源招聘网”进行网上注册,上传单位营业执照,经工作人员审核后即可网上选择招聘会场次、预定展位和上传职位信息。工作人员对招聘信息进行审核后,用人单位即可直接参加所预订场次的招聘会。手机APP、市场微信公众号同样可以完成以上操作。单位招聘实现了从传统人工柜台登记注册、预订展位、大屏推荐等服务到网上自助注册登记、预选展位、自行上传招聘职位,打破了公共就业服务的时间性、地域性限制,真正做到了“让信息多跑腿,群众少跑路”。数据显示,自推行单位招聘登记不见面服务以来,2018年前台服务量同期减少50%。
    除了单位招聘登记实现了不见面办理,目前,市人力资源市场录用登记备案、合同续订备案和市内调动手续备案都已实现网上全程办理。以录用登记备案为例,劳动者被用人单位招用后,用人单位进行网上申报,经后台数据核对后就能完成录用登记备案,单位在线打印《录用备案登记表》归档即可。另外,外包(代理)单位办理续签手续时,只需通过人事外包网上服务平台进行申报,工作人员网上复核后即可完成手续办理。
    推进网上办事,做到“最多跑一次”
    大力推进网上办事,可以网上办理的,不再需要客户跑至现场办理;一定要现场办理的,做到“最多跑一次”。以集体户口挂靠服务为例,原来申请人员在办理集体户籍挂靠手续时,网上申报并经工作人员审核通过后,需要携带书面材料至人力资源市场,市场工作人员审核无误后,将材料送至派出所进行复核,派出所复核通过后,市场工作人员再通知申请人员至派出所办理落户手续,整个手续申请人员需要跑两次,工作人员需要跑一次,大大影响了服务效能。而现在,经与公安部门积极沟通,申请人员在办理集体户籍挂靠服务时,网上申报并经工作人员审核通过后,申请人员即可携带所需材料直接至派出所办理落户手续,只需跑一次。
    同时,市人力资源市场正与局相关处室进行积极沟通,探讨职称证书邮寄服务的可行性,进一步优化职称申报服务流程。另外,因退工备案环节涉及对劳动者档案完整性工作的复核,并与后续待遇发放等内容息息相关,所以手续办理时还需用人单位携带有关材料至柜台进行材料复核。即使如此,人力资源市场也正在积极优化退工备案转档流程,希望可以通过不流转纸质档案、而流转电子信息的方式来逐步优化退工手续流程,进一步提升服务效率。
    精简申请材料,服务更便捷高效
    大力精简办事材料,可通过部门内部、系统内部或其他部门共享获取相关信息的,不再要求申请人重复提供,为群众办事提供更多便利。譬如,办理求职登记时,求职者只需携带身份证原件至无锡市人力资源市场求职窗口,工作人员通过读卡器扫描身份证信息,不需要求职者提供身份证复印件。窗口办理调动备案手续时,调入单位不需要提供调入人员在调出单位的《劳动合同》原件,工作人员通过查询金保系统确认原合同信息。在窗口办理续订备案时,无特殊情况,不需要办理人员再提供原劳动合同。取消单位招聘登记营业执照复印件,改为网上校验原件。取消人事外包(代理)手续中的应届毕业生报到证原件、市外调入人员《干部行政介绍信》,事业单位人员职称证书复印件及社保缴纳证明,改为通过业务系统软件查询。取消人事外包(代理)单位新增手续中的加盖公章的企业劳动保障书面审查记录手册复印件、加盖公章的企业上月正常申报的社保征缴通知书复印件等申请材料。
    去年以来,人力资源市场共梳理公共服务事项12项,优化求职登记、单位招聘登记、集体户口挂靠、调动备案手续等业务流程6项,减少办事环节3个,取消证明材料8份,减少申请材料16份。目前,人力资源市场各项业务实现网上办理4项,不见面办理5项,见一次面办理事项4项。不见面服务和“见一次面”服务取得初步成效。今年,无锡市人力资源市场将贯彻落实市人社局2018年“数字人社”工作计划,利用“金保工程”二期升级和公共招聘求职平台建设的契机,继续大力推进各项业务流程优化,为各类服务对象提供更加高效便捷的公共服务。
                                     (市场协会副会长单位人力资源市场 杜林供稿)

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