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1月30日，无锡市政府办公室印发了《关于进一步推进工业用地提质增效的若干政策措施》，从七个方面提出20条举措，进一步优化覆盖全产业类型、全周期管理的产业用地政策体系，实现产业用地“经济密度”和“科创浓度”的双提升。



一、全类型覆盖，提高政策“支持广度”

聚焦构建自主可控、安全可靠的现代产业体系，我市形成了涵盖从小微初创企业—生产型企业—生产研发企业—高科技企业的全类型用地政策体系，满足产业链上下游企业多元化用地需求。
对初创企业、小微企业，通过支持政府平台公司建设高标准厂房和加强运营管理，更好地为中小微企业发展提供服务。对生产型企业，可通过分段出让、先租后让、长期租赁和弹性出让等方式供应工业用地，满足其生产需求。对科技研发企业，支持“工业+科研”、“工业+商办”等混合产业用地模式，满足其个性化用地需求。



二、全链条管理，提高产业“经济密度”

    为统筹政策资源和要素资源向“发展快、发展好、用地效益高”的项目集聚，我市已经构建从项目准入、土地供应、履约监管到低效退出的全链闭合管理模式，在此基础上，工业用地“二十条”进一步扩大了产出 “分子”，缩小了用地“分母”，提高亩均“含金量”。



1.提高节地标准，缩小用地分母
    提高用地容积率标准，新上工业项目用地容积率不低于1.5；高标准厂房不低于2.0；科研设计用地不低于2.5；生产研发用地、新型产业用地均不低于2.0；鼓励工业项目利用地下空间建设仓储、停车设施以及生活配套等设施，对工业用地结建的地下空间不收取土地出让金。实现了增效不增地。

2.提升用地效益，扩大产出“分子”
    对属于省市支持发展的重大产业且亩均税收达到准入标准的工业用地，可按最低价标准的70%执行。开展低效用地腾挪盘活和改造提升专项行动，结合无锡市产业用地控制线，鼓励低效用地盘活，加快推进低效存量资源“退二还一”、“退二优二”、“退二进三”。



三、新模式探索，提高项目“科创浓度”

探索新型产业用地，创新规划用地管理模式，以功能混合和空间分层的复合用地模式吸引创新要素加快集聚，提升无锡产业用地“智造”水平。



1.规划“引”
    按照“集聚集约、规模适宜、统筹布局”的原则，科学合理确定新型产业用地规划建设规模及布局范围，优先在太湖湾科创带、梁溪科技城、宛山湖生态科技城、洗砚湖生态科技城等重大战略区域试行新型产业用地政策，为保障科创发展提供规划支撑。



2.功能“混”
    新型产业用地支持工业、仓储、研发、办公、商服等用途互利的功能混合布置；鼓励集中成片开发、提高配套用房比例、实施配套用房负面清单管理，为新型产业用地提供丰富的多元化的设计空间，以高品质空间吸引创新要素集聚。



3.配置“活”
    实施“产业和项目”双准入，优选创新型企业；通过价格杠杆鼓励新型产业用地自持，整体持有的新型产业用地可参照工业用地价格评估。通过最具竞争力的混合产业用地政策吸引最具创新力的企业落地，助力无锡成为国内一流且具有国际影响力的科技创新高地。

来源：无锡市自然资源和规划局