新春工作座谈会热点主题探讨 | 房爱卿：数字化背景下农产品批发市场发展方向
转载与：农贸联

2022年2月24日，全国城市农贸中心联合会组织召开了“2022年全国城市农贸中心联合会线上新春工作座谈会”。邀请到了第十三届全国政协经济委员会副主任、商务部原副部长房爱卿作线上发言。会上，房爱卿副部长以“数字化背景下农产品批发市场发展方向”为题，就农产品流通行业“数字化转型”提出了三点思考。

（本文根据录音整理）

十三届全国政协经济委员会副主任、商务部原副部长房爱卿连线发言

数字化是农产品批发市场的必由之路

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。

习总书记非常重视发展数字经济，作出很多指示，指出数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。国家十四五规划把发展数字经济作为重要内容，最近国务院颁发了《十四五数字经济发展规划》，这些都为数字经济发展指明了方向。

经历新冠肺炎疫情后，许多企业认为数字化转型不仅是企业抵御不确定性的“挡风板”，从长远看也正在成为企业降本增效的“推进器”，对构建以国内大循环为主体，国内国际相互促进的双循环新发展格局，促进经济高质量发展发挥越来越大的作用。

那么发展数字经济对农产品批发市场到底有什么好处呢？起码有这么几点。

第一，促进企业经营创新。过去有些企业经营多数都是靠经验进行，只看眼前，对农产品供给和需求不关心，只关心租金佣金能收多少，这样下去不可持续。百货店就是一个很好的例子，当时很火，但他们只注重出租柜台，收进场费，网络购物一出现，这个业态就萧条了。农产品批发市场如果进行了数字化转型，就能产生大数据，不仅能了解总供给和总需求，还能了解各种品类不同时段的供给需求的状况，在这种条件下，买卖双方都可以找到最适合自己的对方，双方都能获得最大的利益，在这个环境里经销商赶都赶不走。还可以有效应对市场波动，提升韧性，还能扩大消费，引导生产，有利于形成完善的供应链产业链，还可以创新商业模式，形成新的业态。

第二，促进企业管理创新。企业数字化转型升级后，每个环节、每个人、每个时段管理的工作量、成本、实效都数字化了，这样就很容易分析出存在哪些管理问题、短板、弱项，也容易提出改进措施，统筹完善业务管理链条、物业管理链条、财务管理链条、人事管理链条等，每个链条可以按工作量和定额配人，有些管理通过人工智能可以直接进行，也解决了有些工种招工难问题，会大大降低成本，提高效率。

第三，促进企业组织创新。农产品批发市场业户绝大多数都是个体工商户，原来认为提高组织化程度就是把个体工商户做成企业，逐步发展壮大，数字化后这种观念被颠覆了，把平台做大也是一种新的组织化程度提高的表现，业户进入数字平台后，打破了原有组织边界，由小变大，并改造重构了产业链、供应链，形成了新的规模效益，也改变服务双方必须在同一地点同一时间进行交易的局限，使原来不可以远距离交易的可以交易了。

第四，促进企业技术创新。数字技术与实体经济深度融合后，会不断催生新技术、新产业、新业态、新模式。数字经济下的技术涵盖了多种技术融合的技术群落。它不仅是指互联网、物联网、人工智能等技术，还包括数字技术与种业、种植技术、养殖技术、冷藏技术等相互融合，会不断产生新兴的技术。它具有开放开源、跨界融合等新的特征。

目前，各行业、各区域、各环节都在发展数字经济，上游农业在探索推进数字化，零售环节实物商品零售额已占社会商品零售总额的四分之一，农批市场夹在中间，不搞数字化是没有出路的，不搞有可能被替代，早搞比晚搞要强。这对农产品批发市场而言不是选择题，而是关乎生存和长远发展的必修课，这是必须解决的思想认识问题。

数字化转型要总体设计分步实施

数字化转型升是数字技术和业务深度融合，由于每个行业每个企业业务特点不同、企业优势不同、发展方向不同，业务短板不同，每个企业数字化也必然不同。比如无固定交易位置和有固定交易位置的批发市场数字化方案肯定有不同的地方，因此需因企制宜。

数字化转型是一项复杂的工程，不可能一蹴而就，需要统筹设计，由易到难，分步实施。顶层设计最重要目标是什么，我觉得就是通过技术、业务、组织创新，来创造企业的优势，弥补企业短板，降低综合成本、提高全员效率，应围绕这一目标研究确立企业发展数字经济的战略、思路、路径、措施。有了总体设计后可以根据企业的情况分阶段分步骤实施。只要方向选对，一点一点往前走，久久为功，一定能取得成效。既要反对在数字化方面，无所作为，也要反对冒进，没有定好方向，就盲目行动，会造成无效投资和浪费。

但数字化转型升级绝不是一帆风顺的，转型的愿景虽然美好，现实却远远不如人意。麦肯锡在全球范围调研了800多家传统企业，结果显示，尽管已有70%的企业启动了数字化，但是其中的71%仍然停留在试点阶段，85%的企业停留的时间超过一年以上，迟迟不能实现规模化推广。这种“试点困境”，主要是由于企业的业务、技术以及组织转型中存在种种陷阱和障碍。

这给我们提示只有顶层设计和转型战略远远不够，还必须从战术层面找到一些规律。人类的生产经营活动经历了从手工，发展到机械化、自动化、数字化。数字化又可分为一级-替代，二级-链接，三级-重构，四级-智能。

单项替代：过去单个靠人工干的活，现在可以先数字化。比如，电子称重、电子结算、电子追溯、电子监控、电子监测、电子档案等都可以替代人工，而且比人工准确多了。

要素链接：单个项目数字化后，就可以把他们连接起来，同时通过数字化将农产品流通中的经销商、采购商、货物、场地、车辆、管理人员等要素同生产、批发、零售的环节联接起来，把批发市场这个物理空间，复制到网上，形成虚拟空间。

链条重构：各要素连接起来后，就可以分析，整个运行要素，哪个地方，哪个环节，哪个人员安排不合理，要以客户为中心，如何能使客户得到更好的服务，如何能使成本更低，效率更高，来进行分析，要进行重新组合，商流、物流、资金流、信息流都可能有变化，企业内部管理链、物业运行也要有些变化，虚拟空间不是物理空间单存的复制，更包含数字世界对现实世界的再创造，还意味着数字世界通过数字技术与现实世界相连接、线上线下深度融合，深度互动与学习、融合为一体，共生创造出全新的价值。

智能运行：重构之后，就可以逐步向智能化方向发展了，重点是数据、算法、算力的水平如何，数据是人工智能之基，算法是人工智能之魂，算力是人工智能之力。随着这三者水平不断提高，会出现很多的无人装卸、无人搬运、无人仓库等，都由机器人做了，不仅运行智能化，管理智能化，还能经营智能化。

做好批发市场在数字化转型需要有经验有能力的数字技术公司参与进来，帮助批发市场梳理需求，提出相应的解决方案，共同推进农产品批发市场的数字化，在数字化转型中实现互利共赢。

数字化转型将推动农批市场功能转变

农批市场数字化转型之后，市场功能肯定要发生比较大的变化。概括的说要向四个方向发展。 

第一，大力发展数据服务。原来有些农产品批发市场没有实行电子结算，数据很有限，都是经销商上报的数据汇总，受很多主观因素的影响，存在数据失真问题。如果数字化改造之后，从生产到零售到消费的数据就全有了。如果批发市场之间再把这些数据联系起来，那就是农产品的大数据了。这个大数据就是农产品批发市场今后发展最大的一个影响因素，也是竞争的一个新优势，今后有很大的发展空间。而且在保证国家安全和个人隐私的情况下，这些数据都可以交易，这也是农产品批发市场一种新的商业模式。

第二，大力发展物流服务。一般的流通规律是集中生产、集中消费不通过中间环节；分散生产、分散消费，分散生产、集中消费，集中生产、分散消费都要通过中间环节，进行集散、分拨。虽然商流可以在网上进行，但物流必须经过物理空间的移动，也就是必须要经过集散、分拨环节，只有这样，才能最经济。农产品批发市场物流服务的业务会逐步增多，包括增加运输供给与需求匹配，更重要的是加工、包装、冷藏、配送等功能的增强。

第三，大力发展信用服务。农产品批发市场完全有条件从生产、批发到零售之间，通过数字技术建立一个链条。因为现在好多电商，它为什么在交易之前，在不认识对方的情况下，敢于把这个钱交付，就是因为它以数字技术为手段，建立了信用体系。谁要是在这里违反了承诺，那么今后在这个行业就不可能有发展的机会。这个信用体系建立后，每个经销商、采购商，甚至整个供应链的信誉、竞争力都会有非常大的提升。当然这应在国家统一部署下进行，应成为国家信用体系组成部分。

第四，大力发展应急保供。突发事件发生之后，怎么来保障市场供应是批发市场一项重要的职责，也是一个公益性的体现。在新冠疫情发生之后，农产品批发市场发挥了很好的作用。在保证供应这方面不怕困难，不畏艰险，深入一线来保障市场供应，是功不可没的。今后这种突发事件，可能会经常发生，而且是各种类型的，在这样的一个大的背景下，农产品批发市场应急保供任务就会更重。

希望大家共同努力，通过数字化转型升级，推动农产品批发市场高质量发展，在引导农业生产、带动农民增收，促进消费升级、提高生活品质，维护流通安全、实现绿色发展等方面发挥更大的作用，为建设社会主义现代化强国作出新贡献。