来源：无锡日报

    推进关键领域改革再突破，为市场主体松绑减负、不断激发市场活力和社会创造力，23日下午，我市召开新闻发布会，由市市场监督管理局出台《关于发展壮大市场主体的若干措施》（38条），（以下简称“38条”），为广大市场主体送上了一份新年“大礼包”。

       
    充分调动全民创业的热情和积极性，夯实跨越发展的经济基础，在良好的发展环境下，我市市场主体快速发展。

    2021年，全市市场主体历史性突破100万户大关，达到103.08万户，每千人拥有市场主体138户、企业53户，全市日均新登记市场主体499户、新登记企业162户。

    为了更加有效激发市场主体的活力，市场监管部门从优化市场主体准入准营环境、畅通市场主体退出渠道、升级优质高效政务服务、加大市场主体服务扶持力度、维护公平竞争市场秩序、提升市场监督管理效能、减轻市场主体经营负担、保障各类措施落实等八个方面对服务市场主体措施予以优化升级。

01便利透明

   

    围绕提升企业开办便利度目标，简环节、减时间、降成本，实现企业开办时间再压缩、登记智能水平再提升、服务外资举措再优化，让市场主体“生得快”。

    进一步压缩市场主体登记时限、提高企业名称一次核准率到95%以上、放宽企业名称登记限制、探索开展个体工商户秒批服务、深化食品生产经营许可改革、深化市场主体简易注销登记改革、优化外资企业电子营业执照服务等14项措施。

    加强部门间数据共享，压减提交材料，进一步优化线上体验和线下服务。

    建设无锡企业住所智慧登记系统，实施住所登记申报承诺制，免于提交相关使用证明材料。

02降本减负

    以强化公平竞争审查刚性约束等措施，响应市场主体关心关切，普惠直达，让市场主体“育得多”。

    探索企业年报智能化“多报合一”、开通法人主体市场监管公共数据信息服务、发挥药品进口口岸功能、推进实施“免罚”“轻罚”“免强”清单、降低检验检测机构标准管理成本、减轻企业知识产权维权成本、坚决纠正加重企业负担的违法违规行为等7项措施。

    其中，法人主体市场监管公共数据信息服务将集成企业自查报告、行政检查整改、消息通知、法律法规等功能应用，方便企业自主查询各类信息，目前已经进入试运行阶段，计划今年6月正式上线运行。

   

03技术帮扶

   

    提升市场主体质量发展水平、深度拓展治理数字化在市场监管领域的应用场景，完善常态化市场主体联系服务机制，让市场主体“长得大”。

    提高医疗器械审评审批效能、促进知识产权高质量创造、加强知识产权保护、提升市场主体质量发展水平、提升企业标准化发展水平、提供高水平质量认证服务、推动特殊食品产业高质量发展、推动特种设备制造业集聚壮大等8项措施。

    年内实现全市50%以上的规上企业配备首席质量官，对200家企业开展质量管理成熟度诊断指导。

04包容审慎

   

    大力优化法治环境，加强取消和下放事项监管，提升事中事后监管效能，实施包容审慎监管，让市场主体“活得好”。

    优化市场主体信用修复机制、实施信用差异化监管提升企业感受度、实施守信企业正面激励、规范对失信行为的约束惩戒、促进在线新经济健康发展、打造放心舒心消费品牌等6项措施。

    细化严重违法失信名单信用修复规则，合理缩短行政处罚信息公示期与信用修复等待期，简化企业多平台信用修复手续。

    企业信用风险实施差异化监管，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次。使监管对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。

    市市场监管局将完善长效服务机制，抓好统筹实施、宣传服务、动态升级。

    在服务市场主体发展壮大中先行探索、先行实践，抓好“稳”的政策供给和落实，在改革创新和综合效能提升上迈出“进”的新步伐。