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不断优化创新环境 加快发展技术市场


                                       —访无锡市技术市场管理办公室
    无锡市委《关于进一步加快发展现代市场体系的指导意见》明确了无锡市构建现代化市场体系的举措和办法,并用一定的篇幅提出了加快发展技术市场四个方面的要求。最近,我们走访了全市技术市场的职能管理部门—无锡市技术市场管理办公室,听取了他们在加快发展技术市场方面采取的一系列工作举措。
加大政策宣传力度 促进市场持续发展
    技术市场管理办公室紧紧围绕本市科技发展规划,以增强企业自主创新能力、发展创新型经济为主线,利用各种场合宣传国家关于促进科技成果转化、技术转移和技术创新相关扶持政策,除了为来电来访的企业做好咨询服务工作外,还深入企业、街道、乡镇、园区进行形式多样的政策咨询和业务辅导。为便于企业的学习和掌握政策,办公室还编印了“技术市场优惠政策”简明小手册,发放到企业和园区供他们随时查阅,提高了企业自主创新能力,技术交易活动日趋活跃。2009年之前,技术贸易成交额多年在9亿元以下徘徊,一直没能超过10亿元。2010年以来,无锡市委市政府加大了企业技术创新和新兴产业的推进力度,相继出台了“关于开展‵新兴产业培育年′活动的实施意见”、“关于更大力度推进政产学研合作三年行动计划”、“关于实施科技成果转化工程的意见”等科技政策,引进了一批具有较强实力的软件研发和生物医药研发机构,技术贸易成交额快速增长,经办公室认定的技术合同成交额由2009年的9.1亿元增加到2013年的19.08亿元。下一步计划以落户地方的研究院、研发中心和交易量少的地区为重点,偿试设立技术合同登记服务站,开展科技成果转化、技术转移和技术创新相关扶持政策宣传,针对性开展咨询服务工作,营造全市技术市场发展的良好氛围。
协调落实优惠政策 加强市场制度建设
    2013年,营业税改增值税在企业中全面推开,由于国税局刚接触到技术市场的优惠政策,对一些政策的了解和理解还不是很全面和透彻,所以,给部分企业申办技术合同减免税手续带来了很大阻碍。办公室在了解到这些情况后,积极帮助企业协调税务部门,正确解读现代服务营改增实施办法注释,落实过渡政策的规定,营造全市技术市场发展的良好氛围。同时研究做好技术合同政策讲座,辅导企业技术贸易活动,落实技术市场的税收优惠政策,让更多科技型企业得到国家政策支持而发展壮大的同时,实现省科技厅制定的“科技企业培育百千万工程行动计划”的目标和技术贸易成交额的快速增长的工作目标。
建立平台健全网络 提高市场服务能力
    “无锡市技术市场”服务平台,自2012年底正式开通以来,经过不断的建设和完善,已经成为无锡市技术合同认定登记申报不可缺少的服务平台,为需要办理技术合同认定登记的企业与院校创建了方便、快捷的网络申报服务,可以供企业和政府部门随时根据需要查阅登记档案,也为政府部门的统计分析需求提供了精准的汇总统计数据,提高了整体的办事效率。办公室积极整合社会资源,特别是省内外科技中介服务资源,建立产学研合作信息资源协作网络,逐步建立起覆盖全国大部分地区,科技信息资源完整的网络化科技中介组织体系。利用这些单位所具备科技资源与技术力量储备为我市企业进行产学研合作服务,做到科技资源共享、实现互惠互利双赢。按照《意见》要求,力争在今后五年时间建立健全网上网下综合性技术市场,结合创建苏南自主创新试验区,积极争取国家、省政策支持,依托长三角地区的服务经济优势、先进制造业优势和人才资源优势,探索建立以技术信息发布、技术交易、技术转让、风险投资、股权投资服务为主要内容的综合性技术市

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