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加快建设现代农产品流通体系——访宜兴市瑞德蔬菜果品批发市场


    经过10多年的运营、改造、升级,在宜兴经济开发区崛起了一个宜城市民家喻户晓、闻名全省的蔬菜果品批发经营大本营—宜兴市瑞德蔬菜果品批发市场。最近,笔者走访了宜兴市瑞德蔬菜果品批发市场总经理周介华,听取了他的介绍。
    宜兴市瑞德蔬菜果品批发市场创办于2002年12月。2010年,根据市政府规划搬迁重建,并于当年12月开业。目前,市场位于宜兴经济开发区宜红桥北堍,占地面积83000平方米,建筑面积58000平方米,大棚面积21000平方米,总投资1.3亿元,全部由民间资本投资。市场内设蔬菜、水果、粮油、直销区平价农贸市场等十大经营区域,共有经营摊(仓)位950个。主要经营范围有蔬菜、水果、粮食、鲜肉、水产品、海产品、南北货、预包装食品、禽畜、禽蛋;场地及设施租赁;市场管理;停车场服务。市场内还建有农产品质量安全检测中心和比较完善的消防安全系统、电子监控系统。2014年,市场成交总量33.9万吨,比去年同期增加7.2%。经营辐射鲁、豫、冀、浙、皖、闽、赣、桂、海南及苏北等十多个省、市、自治区,是宜兴市政府“菜篮子”工程的重要组成部分。根据宜兴市委、市政府把市场办成宜兴名特优农产品走向省内外的重要平台的要求,通过多年的培育发展,市场已成为地产蔬菜、水果及百合、板栗、笋干等农特产品重要的销售平台,对我市调整农村产业结构、促进助农增收等方面发挥了积极的作用。历年来,市场先后被授予国家农业部“定点市场”、全国农产品批发市场行业“百强市场”、江苏省“肉菜粮放心工程”先进市场、江苏省“农业产业化重点龙头企业”、江苏省蔬菜协会“诚信经营示范市场”、无锡市“星级文明市场”、宜兴市“先进市场”和“诚信经营标兵单位”等荣誉称号。
    牢记自身工作职责,保障市场蔬菜供应。蔬菜果品批发市场作为市政府“菜篮子”工程的重要组成部分,始终把保障市场蔬菜供应,满足市民消费需求作为市场管理的首要工作,积极组织引导经营户拓宽货源渠道,培育蔬菜供应基地,建设冷藏冷冻设施,增强蔬菜水果储存保鲜能力。特别是春节、国庆等重大节日期间,切实加强市场供应工作的组织领导,落实节日市场供应经理负责制,制定保障供应的应急预案,千方百计备足货源,保障蔬菜水果及其他副食品供应,较好完成了政府部门下达的供应目标。
    加强市场秩序管理,营造和谐经营环境。在市场日常管理工作中,把维护市场正常经营秩序,营造和谐公平的竞争环境作为市场管理重点,分阶段,有重点地开展专项治理活动。针对市场外围店面店外设摊现象较为严重的情况,借助开发区对沿路、沿街企业、商铺开展“美丽园区在行动集中整治活动”,集中力量清理外围店面违章违规搭建的雨棚、遮阳棚、乱设的经营摊位以及占用公共部位乱堆的商品和包装物,落实经营户门前“三包”责任制,沿路店面门前乱搭建、乱设摊现象有了根本的好转。在蔬菜、果品等经营区域,公司组织开展经营秩序专项整治活动,重点清理蔬菜、果品、水产、大棚直销区的占道经营、乱堆乱放,规范车辆停放,保持经营通道畅通。
    建设肉菜追溯系统,维护蔬菜食品安全。一是落实食品安全责任制度。年初,与每一位经营户签订食品安全责任书,按照国家《农产品质量安全法》的要求,明确保障蔬菜、粮油、水果等农产品和其他食品安全的责任。同时,完善经营户信息档案,继续实行蔬菜、鲜肉“实名制”销售,增强经营户食品安全的责任意识。二是加强蔬菜残留农药检测和鲜肉、家禽的索票、索证。每天坚持抽样检测,夏季高温及节假日加强夜间检测,增加检测批次和数量,检测结果及时在场内公示,并做好台账记录,对发现残留农药超标的蔬菜,按有关规定处理。三是重视食品安全的宣传教育,利用大型电子屏幕播放食品安全知识,上半年向全场经营户发放“农产品质量安全宣传资料”;下半年,与市农林局联合向水产区经营户发放“告水产品批发市场经营户书”,规范水产经营户的经营行为。四是做好食品安全热点问题的超前防控。针对往年鲜藕清洗中可能存在的安全隐患,与经营户单独签订承包经营协议,明确食品安全责任。五是经常配合工商、卫生、食品监督部门或自行组织食品安全检查。六是抓好肉菜追溯系统建设。在商务局的直接指导下,肉菜追溯系统已基本建设到位,预计年内能投入正常运行。
    倡导诚实守信经营,办好平价集贸市场。市场有专门处理消费者投诉的部门和责任人员,备有消费者投诉登记簿,在醒目位置设立公开投诉电话、公平秤和意见簿,对消费者在市场的投诉或由上级部门转来的投诉都进行认真调查处理,给消费者一个满意的答复,消费者满意度达100%。完善先行赔付制度,在与经营户签订承租合同时,每一个经营户必须缴纳1000元保证金,设立先行赔付基金,对经营户短斤缺两、以次充好、假冒伪劣等有失诚信的经营行为按规定进行严肃处罚。办好平价集贸市场,发挥“稳价、惠民”作用。积极引进当地菜农和蔬菜生产专业社进场直销,减少流通环节,通过免收自产自销菜农场地费、停车费、水电费等措施降低菜农经营成本,单是场地费一项,市场一年要少收100多万元。市场每日供应的平价蔬菜品种不低于50个,平均每天销售量50多吨,价格要低于市场平均价20—40%。为规范平价市场管理,在市场醒目位置,悬挂农副产品平价集贸市场牌匾,使用平价市场统一标识。设立公示栏,公示诚信公约、承诺书、价格对照表、价格举报电话和企业服务电话等内容。设立民生价格信息公示平台,自觉接受政府部门和消费者的监督。
    下一步瑞德市场将结合自身实际情况,并借鉴国内外先进经验,重点构建现代农产品多元流通主体,促进现代农产品高效流通业态发展。一是建设现代农产品流通主体,培育壮大农产品经纪人个人流通主体,发展农业龙头企业组织流通主体,整合利用其他流通资源;二是发展现代农产品流通业态,改进传统农产品销售市场,推广新兴的农产品经营业态,开拓先进的农产品流通方式;三是加强现代农产品流通基础设施建设,发展农产品现代物流,提高产销专业化、组织化程度和标准化、市场化水平,从而建设完善现代农产品流通体系。
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