各市（县）区商务局，市各有关商会、协会：
开展商务诚信建设是今年规范市场秩序的一项重点工作。商务诚信评级涉及面广、专业性政策性强、评价指标体系要求高，是一项创新性工作。在省商务厅和市社会信用体系建设领导小组的大力支持下，我们将推动部分商会协会在商贸流通行业开展商务诚信评级先行试点，力求通过试点，摸索规律，积累经验，为面上推开创造条件。
现将《无锡市开展商务诚信评级试点工作指导意见（试行）》印发你们，望结合实际，认真贯彻执行，以推动商务诚信建设试点工作展开。
无锡市商务局
2015年4月30日
无锡市开展商务诚信评级试点工作指导意见
（试行）
根据商务部、全国工商联等8部委《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》和《商务部关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》，按照《无锡市商务诚信体系建设工作方案》相关要求，现将指导开展商务诚信评级试点工作提出如下意见：
一、指导思想
以无锡市委、市政府关于开展社会信用体系建设一系列指示精神为指导，依据无锡市商贸服务业、社会信用体系建设和市场体系建设“十二五”规划，认真落实《商务部关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》和《无锡市商务诚信体系建设工作方案》相关要求，指导商会协会积极开展商务诚信评级工作，并通过规范商务诚信评级指标体系和操作流程，开展商务诚信评级与创建等，增强商贸流通企业诚信观念，培育诚信自律意识，进一步建立和完善无锡商务诚信体系，积极营造规范有序、公平公正、诚实可信的市场竞争环境。
二、工作原则
1、以服务商贸流通企业为宗旨。商会协会开展商务诚信评级工作，必须以服务企业、促进行业自律、提高行业信用水平和企业信用风险防范能力为目的;并坚持企业自愿参加，不以盈利为目的。商务诚信评级试点范围仅为商贸流通企业，一个企业只参加一类评级。
2、充分发挥主观能动性。商会协会作为开展商务诚信评级的主体，要主动适应商贸流通企业发展的新形势，不断研究商务诚信建设中遇到的新情况新问题，总结以往开展商贸企业诚信建设好的做法，不断创新工作思路提升管理水平，并以严格的行业自律取得政府的支持和企业的信任。
3、开展商务诚信创建活动。商会协会要根据本行业特点，对照商务诚信建设总体思路和工作目标，组织商贸流通企业积极开展商务诚信创建活动，推动企业诚信经营，不欺诈。要建立企业信用信息归集和评估机制，完善企业信用交易记录，推动诚信评级的共享和互认，积极推广信用评级结果，提高在政府、市场、社会中的接受度和知名度。
4、严格评级经费使用。商会协会不得以任何方式，借商务诚信评级之名向企业乱收费，借机牟利。诚信评级支出范围为信用等级评定标准制定费、专家评审费、公示费、管理费和证牌工本费，以及聘请专业信用服务机构的费用，不得以任何名义收取评级赞助费。评级经费帐目要向会员代表大会或理事会公布。采取政府购买服务形式用于商务诚信评级的资金要实施绩效考核。
三、相关要求
（一）确定试点行业。要参照商务部、中国市场协会开展信用评级的做法，遴选成立满两年以上、且近一年企业经营状况盈利，企业口碑和资信状况良好、无不良信用记录的会员企业参加诚信评级。重点选择食品流通、酒类流通和珠宝、美容美发等行业先行先试，试点结束后，逐步扩大到其它商贸流通领域。
（二）认真制定标准。商会协会要认真组织企业（市场）调研，摸清会员企业信用现状和信用需求，区分不同行业的信用特点，在信用服务机构的帮助下，依据无锡市《企业信用基准评价指标体系》，组织食品、珠宝、酒类、美容美发等企业和经营户制定符合我市商贸流通企业运行特点的《食品流通企业诚信评级指标体系》、《酒类流通企业诚信评级指标体系》、《珠宝企业诚信评级指标体系》、《美容美发企业诚信评级指标体系》等。
（三）严格评定程序。要严格按照初审、终审、公示、备案、复审等要求评定等级（可分A、B、C三级，每级分三等：如A、AA、AAA……），委托第三方信用评估机构进行诚信评级，确保评级公开、公平、公正。评级方案和评级指标体系应听取专家意见，在行业内广泛征求意见，经会员大会（或会员代表大会、理事会）讨论通过后实行。聘请第三方信用服务机构必须使用招标方式确定。评级结果要在商会协会网站、期刊杂志、无锡商务诚信网以及《无锡商报》等大众媒体上同步公示，接受会员单位及社会公众的咨询、评议和监督。
（四）加大结果运用。对通过评级达到A级以上企业要建立诚信企业信用档案。商会协会要主动将评级结果通报政府有关部门和金融机构，在行政管理、资质审批、采购招标、金融保险、向上申报等方面争取政策优惠。积极推进商务领域社会法人失信惩戒制度，对严重失信社会法人要纳入商务信用系统“黑名单”，并对其采取限制参与承接政府转移职能和购买服务项目等。
（五）实施动态管理。商会协会要建立对被评级企业的动态管理制度。企业诚信等级原则上三年有效，每年进行复评，并根据复评结果调整诚信等级。发现被评级企业出现重大违法违规失信行为，应立即降低或取消原诚信等级，收回牌匾及证书，并向社会公布。
四、政策支持
需申请政府资金扶持的商会协会必须将开展行业诚信评级实施方案和所需资金预算报市商务局。市商务局将组织进行评审，对符合相关条件的商会协会给予一定的资金支持，并在商贸流通领域积极推动诚信评级结果的运用。
