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市发改委郝玉章在南方不锈钢众创空间大讲堂开讲

录音整理 未经本人审阅

党中央国务院对信用建设非常大重视。首先,用信用助力经济高质量发展,有这么高的重要性吗?过会儿我来跟大家分享一下。

那么,就在上个月23号,我们的第三届“中国城市信用建设高峰论坛”,在济南召开,连维良主任在第一个讲的就是“信易贷”。他都强调了我们的诚信建设要与经济的高质量发展形结合,那么也就是说这个“信易贷”要服务我们企业的发展,助力经济社会的发展,诚信要加入进去。那一步工作,今年底到明年初,在省信用办的领导下,我们要重点推行这一项工作,要具体来研究,来牵头服务经济发展。那么我们现在金融机构,包括一些银行的、保险的都要去进入我们的行业里去服务发展。

第二个我要讲的是分级分立信用监管,让信用服务经济发展。分级风纪监管,这是我们在过去的放管服改革中的重要一环。只有管得好,才能放得开。我们过去,更多的都是政府的职能部门分工去管理经济社会的正常运行,那么以后我们就会用诚信来管理社会。诚信管理社会,在我们今年的国办35号文中,都已经明确地提出了要求。就是构建以信用为基础的新型监管机制。也就是说,在社会管理方面,我们政府会在各个领域都会充分运用信用监管。这里面要理一个思路,就是分级分立监管,什么叫分级分立监管呢?对我们企业家来说,从企业的角度来讲,非常明了的,你诚实守信,无事不饶,你失信违法,利剑高悬。那些守信的企业,政府部门对其的检查就会尽量的少,不会干扰其正常经营生产;对那些违法、失信的企业,政府会加大检查的频次。企业家们一定对此深有感触,最好的是我需要政府服务的时候,能够召之即来,当我生产经营正常的时候,政府部门少来干涉,这是企业家们掏心窝的话,我是这么理解的。分级分立监管,我们下一步就要会同政府职能部门,把这项工作落地落实。双随机检查也会加入到分级分立监管中去。这是我要讲的信用助力经济发展的第二层意思。

第三个意思,践行信用承诺,要让信用成为企业发展的绿色通道。承诺,一诺千金。之前魏会长的发言中讲到,中华民族在承诺、诚信方面有很多名言金句。主持人也提到,我们国家的社会市场经济还存在着很多不尽如人意之处,存在着很多不诚信的行为,据不完全数据统计,我们合同的执行率,本来是应该上升到法律的,连1/3都不到,如果合同都有1/3不履行的话,谈何信用信誉的履行呢?所以承诺要作为绿色的通道,作为我们政府,讲的是“秒办”、“一网通办”“来了就办”,全国各地很多的创新,但总得来说,比起过去方便多了,过去要想办点事情,要跑很多政府部门去批,要改很多章,现在的效率提高了很多,让数据多跑路,让群众少跑腿。这是政府,作为有为政府下一步要做到的工作,急需完善,也是各地政府都在抓紧。但是“放管服”,放了之后怎么去管理,并不是说放了就不管了,如果放了就不管,就像一篇文章没有标点符号,难以让人理解。中国不缺有才人,他把堆在一起的东西分出来,组成了《千字文》。如果给你一篇文章,里面的字都被打乱了,没有标点符号,谁也读不出来什么意思。如果社会不管理的情况下,放任自由,如果整个无锡的红绿灯全部瘫痪,城东到城西原本20分钟的路程,3个小时也走不完。管理是必须的。但是管理不能影响到经济社会的发展,管理靠什么,靠我们对诚信的监管,靠我们的承诺。不能小看承诺,一个社会,一个微观,一个小部分的地方中间,如果大家都不讲诚信,必然会混乱。所以这个信用承诺,可以签署,可以承诺完成后将材料完善。所以绿色通道,在我们南方不锈钢市场落地了,真的不容易,要给大家点赞。

这是我要讲的第一层的意思,第二个方面呢,讲一下提高对市场经济的信用的重要认识,强化组织,完善措施。那么我们从政府这边讲,干什么事情首先统一思想,提高认识。不是套路话也不是党发明的,但从家庭到单位到社会,如果对工作不能形成统一认识的话,也玩不转。作为一个组织来讲,讲的是下级服从上级,全党服从中央,作为一个企业来讲,肯定是以董事长为核心,如果不形成这样一个核心意识,一样玩不转。企业也是这样,如果下面员工与领导是离心离德的,那么企业也发展不大,也走不远。所以为了提高思想统一认识,他们不懈大道理。那么这里面的信用的重要认识呢,信用对中华民族来说有着几千年的历史,非常悠久。孔子,孟子和董仲舒三个人合作了“仁义礼智信”,形成了五常。“仁义礼智信”是董仲舒最后加上去的,是我们平常都讲的。就这么五个字,规范了我们几千年的言行。从建党初期,到我们建国初期,管了几十年的。那么“仁义礼智信”,如果所有人和所以企业都不讲,这个社会会事什么样子?所以讲信用的问题,抓来抓去,重要性就显现出来了。一进我们南方不锈钢市场大门,有一块牌子,叫“人人讲诚信,事事守信用”,写的非常好,把宏观的大道理具体到了微观上来。在这里面,统一了思想认识之后,就要把一开始我们魏会长欢迎词里讲的这个话,我还记得很牢,“让诚信建设香起来、响起来、强起来”,这九个字,现在第二次说地就特别有力。你要能够做到香、响,还有强,这就是我们习总书记对我们江苏提出来的强富美高新无锡在南方不锈钢市场的具体化、形象化、可操作化。如果我们每一家企业都能够做到这三句话,围绕这三句话去开展工作,去抓去做好诚信,那我们这个示范点的牌子,竖起来就值。我就感觉到从诚信认识上的提高,到我们微观地去做,说明我们南方不锈钢市场真是动起脑筋了,我在这里也为你们点赞。

第三个呢,是讲的最后一层意思,诚实守信,依法经营,信用无价,是企业发展的文化根基。为什么要将诚信建设扯到文化建设上去呢?文化建设是优秀企业的根基,使我们优秀企业发展的灵魂,一个企业不去树立企业文化,企业就做不,做不强,走不远。不能简单地将企业文化理解为喊口号,做个LOGO,搞一个员工的文体活动,这个不是企业的文化。企业文化往大了来说,就是我们社会主义核心价值观的二十四个字,其中也有“诚实”。那么作为企业来讲,企业文化是什么?作为企业家来说,首当其冲的就是要把这个事情作为一个大事来抓。如果一个企业里面,今天只管今天的事情,今朝有酒今朝醉,管他那路来的钱只管往口袋里装,那只能算小赢,要真的想大赢的话,不论企业大小,一定要去琢磨自身企业文化。刚才李博的讲话里我也听到了一句话,他说他的企业里面,20%的年增长率,这个数字可不得了,做企业的你们都非常清楚,有这样一个增长率,那么怎么样把这个增长率变成一个追求的目标呢?我首先讲的那个企业文化,要把文化注入进去,这个他讲的时候要一年比一年高,这都是你自己的理想,但是一定要注明企业的文化。这个企业的文化,肯定不会少于我们的诚信,不会少于依法经营,如果没有这两个词,这两层意思,这个企业的文化是不完善的。因为你不诚信,你期望那个值,今年一千万,明年两千万,是达不到的。你不依法经营,就是自掘坟墓,依法治国,那个利剑是高悬的。所以这个企业的文化,是我们一定要去提炼,要把我们诚信的元素,依法经营的元素放进去。你这里企业无论经历风吹浪打,你肯定闲庭信步,有这个能力,有这个实力去驾驭去适应多变的社会,多变的形势,多变的不利于经济发展的环境。那么对这些不利的企业文化,那么我们政府部门中间也会加强相应的监管,等于说,我们再做出指导。

无锡近来的安全事故频发,928号以来到上周日,接连不断,中了邪魔似的。对我们无锡的城市形象,有没有什么影响呢?是有的。我们的中经网,对我们整个无锡的监测中间,坐在北京都知道无锡出了这么多的事情,说明什么?安全事故最大的经济效益。我们市委市政府一年,或者说每年,开会最多的就是两项,一项是生态环境,一项安全生产。无锡最近这半个月不消停,里面有没有一些企业跟我们诚信不搭边的?肯定有的,所以下一步诚信肯定会跟这些不守规矩的,不依法经营的这些企业,就要对他进行限制。要把这些长期违规的,多次违规的列入失信黑名单里。也要让守信者一路绿灯,让失信者,黑名单这,不依法经营者感到寸步难行。我们不能是只追求钱,那些社会上的事情,人民关心的都很多,所以哪一家发生安全事件,他都会给你回报的。所以我想呢,诚实守信,依法经营,安全生产,要遵从,企业才能更好地发展,否则你忙活了三年十年,都经不起一次事故的折腾。都会让你倾家荡产。所以平常企业家们真的是要重视这些事情,孰大孰小,孰重孰轻,要大家好好掂量,提炼企业文化。

行百里者半九十,诚信建设任重道远,诚信万里行就像万里长征,刚刚走完第一步,虽然无锡在城市建设方面,已经十年磨一剑,刚才我们程主任也对我们无锡高度的评价,说我们今年获得了全国的示范城市,我们是重点发力之年,那么我们在这里倡议,我们南方不锈钢市场与我们全城的信用建设,与我们无锡的信用建设,同拍同频同共振。一起围绕三个结合,近期我们黄市长910号在全市领导小组会议上提出的三个结合,就是与经济高质量发展相结合,与放管服相结合,与优化营商环境相结合。着力抓好四个方面的工作,第一个是要把我们的信用用于全事件周期,也就是说我们要在事前事中事后监管方面,要南方不锈钢市场与我们一道把这项工作做好。那么第二个呢,就是我们要着力分级分立监管,那么第三块呢,就是我们要利用这个监测的第三方报告,我们信息中心也会为南方不锈钢市场做好这项服务。那么第四块呢,也是黄市长提出的要求,各级的协会、商会我们通力合作,把我们无锡的诚信建设做好。今天我这个算第一讲,也算一个一个开讲动员,下一步南方不锈钢市场诚信大讲堂会安排一些具体的内容,请一些专家、学者、教授、律师、经济学家到这个地方来,为我们企业家服务,我们也希望诚信大讲堂办的越来越好,为我们无锡法定发展,我们南方不锈钢市场的发展,为我们的明天,让信用在我们南方不锈钢市场杠杠的。

 

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