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用智慧改造“小市场”以初心感知“大民生”

——新安街道感知农贸市场升级改造方案


  新安感知市场管理有限公司自成立以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极响应“菜篮子”工程,以稳物价、保供给、护安全、聚民心为工作目标,提标立新谋发展,扎实推进一系列重大民生实事项目落地实施,依托智能化改造与网格化管理,充分发挥“智慧能量”与“网格力量”,为感知农贸市场的长期稳定运营打下扎实基础。

(补充市场照片)

  一、 项目背景

  新安感知农贸市场建设于2012年7月,建成初期,新安街道将原老菜场搬迁至市场,以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,以打造无锡市一流的农贸市场为工作目标,不断提高服务水平,强化民生属性。然而,随着时间的推移,农贸市场的软、硬件设施条件逐渐跟不上发展步伐,市场开始面临以下几个问题:

  一是停车不易。原地上、地下停车场因其设计规划不合理、管理制度不完善,存在一定的安全隐患,成为市场客源持续增长的桎梏。同时,由于原地下停车场不进行停车收费管理,导致其多数车位被非顾客长期占用,加剧了市场外围的停车压力,引发交通拥堵现象。

  二是人气不足。虽然市场一楼人气较为活跃,但二楼由于商户配置结构不佳,缺乏大型商超汇聚人气,导致二楼客流量明显小于市场一楼,导致商业模式单一,便民作用凸显不够。

  三是管理困难。目前,感知农贸市场虽已完成总体升级改造,但其运营体系还保持在传统水平,在商户管理、食品安全管理、消防管理、客源管理、门禁管理等方面还停留在纸质化、人工化阶段,市场信息不透明,管理水平较低。此外,也缺乏完善的管理体系与奖惩制度,在制度管人、流程管事方面缺乏突破。

  为切实推动新安感知农贸市场向智能化、现代化迈进,市场公司科学部署筹划,于2020年正式启动一系列民生实事项目,以智能化为主线,重点突出智能管理平台、网格化管理体系等多种管理方式的推广应用,有效解决困扰市场发展的“老大难”问题。

  二、项目内容

  (一)停车场规划与管理制度

  改造前,市场北停车场、地下停车场现分别有车位28、110处,但由于前期规划上存在不足、进出不便,人车没有实现分流,且地下车库入口处由于设计缺陷,频频出现进入车辆与墙体剐蹭事故,导致车辆不愿进入停车场,产生外部交通拥堵,内部利用率低等问题。

  (1)停车位规划方案

  在机动车车位上,拟在保留北停车场、地下停车场的基础上,于市场南侧新开辟一南停车场,并沿路规划若干处停车位。经车位重新划分,预计可设车位263个,其中北停车场38个、地下停车场160个、南停车场20个,沿路停车位45个。

  在非机动车位上,拟在市场东侧平台外侧设置非机动车位6处,消防通道北侧1处,并于地下车库规划商户专用非机动停车场1处。预计可停放非机动车共210辆。

  在停车场出入口上,机动车出入口增设至3个,出口4个,通过建设智能停车收费系统,实现智能化停车服务管理;对原地下停车场入口进行改造,由180°入口改造为90°入口,有效解决入库车辆的安全隐患问题;所有机动车出入口均改为单向通道,非机动车出入口保留为双向通道,严格落实人车分流。

  (补充改造后照片)

  此外,为进一步强化市场便民服务,引导诚信树新风,弘扬社会正能量,市场拟于非机动车位安装(诚信便民工具箱),免费提供多种日常维修工具。同时将在各非机动车位及地下非机动车库中安装投币式充电桩,于北停车场设置电动汽车充电桩,满足顾客的临时充电需求。

  (2)停车场管理方案

  为提高各停车场利用率,缓解市场外围停车压力,避免产生交通拥堵、安全隐患等,市场拟采用“经济杠杆”的方式,按物价局核定价格,制定停车场管理制度。

  由于停车场管理的复杂性,市场拟将停车管理服务外包给专业公司负责,在管理过程中引发的矛盾由外包公司协调处理,若涉及市场具体问题,由市场公司参与协调处理。

  收费方案具体见下表。

  (二)智能化提升改造项目

  为实现农贸市场智能化升级和管理模式创新,市场公司拟委托专业公司进行智能化改造。利用物联网,大数据,云计算等科技手段,实现农贸市场智能化升级和管理模式创新,利用智能市场管理平台覆盖市场全面管理功能,达到管理提效的目的,建设数据监管功能完善的智慧市场,促进市场繁荣,实现街道精神文明建设的商旅新形象。

  一是计划引入智能农贸管理平台,集中整合支付溯源管理、信息公示管理、商户管理、检测管理、物业管理、客流分析等十六大功能,并整合完成监控系统、门禁系统的统一调度。此外,消费者在完成消费后,可在经营户评价系统中进行星级评分,商户星级将在电子屏上实时公示,为消费者购物提供决策依据。





  二是建设农贸公众端,实现农贸市场摊位租金、水电费、物业费等的移动端资费预缴,帮助消费者完成本地线上菜品采购、了解菜价行情、扫描溯源等功能。

  三是智能房租水电系统,将水电、房租与租户账户进行捆绑,解决老式预付费电表、阀控水表存在的弊端,进一步方便租户完成线上缴费,实现统一管理。

  四是智慧市场抗疫辅助系统,通过扫码对进出市场的居民进行实名登记,结合全自动红外测温仪,将流动人员的身份、体温等信息记录在后台并实时显示,确保前期严密防控、后期迅速排查。

  (补充疫情期间红外测温仪照片)

  市场公司通过智能化提升改造项目,将传统市场打造为“信息透明公开、运营管理高效、食品全程追溯、市场交易公平”的现代化智能市场,利用科技手段加持助力管理水平迈上新台阶。

  (三)市场网格化管理体系

  依据感知市场各区域功能区分,将其划分为4个网格,其中第1网格覆盖一楼农贸市场,第2网格覆盖市场外围,第3网格覆盖地面、地下车库,第4网格覆盖二至九楼全体商户。在网格化管理队伍上,由市场公司总经理担任网格总长,统筹全局工作;各部门负责人担任网格长,负责网格内的所有事务;每个网格由4-6名市场、物业工作人员担任网格员,对网格内需求及矛盾进行收集,形成三级网格化组织体系。

(补充工作照片)

  (四)智慧小屋建设

  市场公司拟在市场北侧建设智慧小屋,配备自助缴纳煤气费系统、社保就业服务点、法律援助系统、快递收发箱、生鲜快递冰柜、常用药品的购置、公交充值系统、网格员工作站等设施设备,实现市场服务自动化、商业服务便民化、网格管理全面化,实现服务“全天候”、诉求“全响应”、受众“全覆盖”。

  (补充效果图)

  (五)市场盘活及氛围提升项目

  应街道党工委的要求,市场公司对市场二楼进行盘活,通过引进大型超市等商业资源,为周边居民提供多元化服务,有效达到聚人气、促消费的效果。同时,为进一步提升市场整体形象,为消费者提供良好购物环境,市场公司启动一楼氛围提升改造项目,对入口大厅、中央摊位、出口门厅等区域进行氛围设计,辅以现代智能设备,着重打造全新的现代化市场。

  (补充照片)

  (六)完善健全管理制度

  为进一步确保“制度管人、流程管事”,提升市场公司全体工作人员凝聚力与战斗力,严格规范经营户行为,做到以规范化促高效化,市场公司对各项管理制度进行了完善,分别订立了《新安感知市场员工手册》、《新安感知市场经营户手册》,对岗位职责、消防安全、食品安全、奖惩制度、诚信档案等进行了详细规定。

(补充组织架构图)

  (七)优质商户入驻项目

  农贸市场是民生工程中的重要组成部分,由于历史原因新安农贸市场菜价偏高,为切实维护消费者利益,强化市场公司保供稳价作用,于今年启动优质商户入驻项目。通过引进一批优质商户,与场内原商户进行竞争,有效平抑物价,让老百姓切实享受市场升级改造带来的实惠。

(补充照片)

  三、项目成效

  一是市场人气“聚集化”。自市场总体升级改造完成以来,人气稳步上升,每日客流量均保持在7000-8000人,市场内外商铺得益于停车资源的整合规划,其经营状况得到显著提升。疫情期间,市场公司通过智能化手段稳民心、护健康,成为疫情期间周边居民购物的首选,最大程度降低了疫情对人气的影响,感知市场的商业“中心”作用正在逐步凸显。

(补充照片)

  二是市场管理“标准化”。依托成熟的网格化管理体系、健全的规章制度,市场公司层层压实责任,细化任务分工,已形成一套以标准化为核心的管理体系,有效杜绝了经营户恶性竞争、欺客宰客、违规设摊等行为的发生,不断向形象整洁、管理规范、服务周到的一流市场迈进。
(补充照片)

  三是民生保障“全面化”。通过引进中粮家佳康直营店等优质商户,目前市场内部肉类价格已回归正常水平,其他物价也得到了不同程度的平抑。在“智慧小屋”及智能化改造建设完成后,感知农贸市场将通过智慧化手段为顾客提供业务办理、药品采购、缴费充值、菜价公示、商户推荐等十余项便民功能,有效推动“菜篮子工程”,便利群众生活。

(补充照片)


 

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