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创建无锡最优交易市场 —访无锡市建设工程交易管理中心


    无锡市建设工程交易管理中心隶属于无锡市建设局,于1 9 9 6年1 2月2 4日成立,是我市建设工程承、发包公开交易的场所。按照统一开放、竞争有序的原则,为进入我市建设市场的所有发包方、承包方和中介服务方提供工程建设阶段的配套服务。2010年根据无锡市政府要求,对市区建设工程交易管理机构进行整合,将锡山区、惠山区、滨湖区、新区的建设工程交易管理机构归并到市建设工程交易中心,交通、水利部门的政府投资项目招投标事项也纳入市建设工程交易管理中心统一管理。同时,为提升服务效能,在锡山区、惠山区、滨湖区、新区分别设立市建设工程交易管理中心服务点。同年9月25日,无锡市举行建设工程交易管理中心服务点启用仪式,自此市区建设工程招投标市场建立了“统一操作平台、统一信息发布、统一监管程序、统一收费标准、统一运作方式”的工作模式,全面提升建设市场服务管理水平,被江苏省建设厅核定为一类工程交易中心。2011年以来,通过对市区建设工程交易管理机构的整合,已形成“管理有序、资源共享、规范运行、便捷服务”的建设工程招投标市场,通过招投标工作的“五统一”规范运行,为建设工程招投标提供快捷便利的服务。2013年建设工程招投标市场全市招标项目2783个,其中本地企业招投标占32.02%,外地企业招投标占67.98%;中标金额813.14亿元,其中锡山区、江阴市、新区分别比上年增长51.54%、37.78%、29.33%。近几年来,交易中心切实加强制度建设,努力从制度创新上规范招投标各方行为,并从源头上防止腐败行为的发生。加强开拓创新,坚持以“网上招标”方式强推阳光操作;加强诚信体系建设,坚持以完成标前、标中、标后一体化管理新模式工作标准;加强招投标市区一体化管理,坚持业主权利优化的工作思路,并不断加强自身作风建设,提升服务质量,构建全市统一的公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的建设工程交易管理服务平台,创建无锡最优交易市场。
    加强制度建设、完善运行机制。确立“公平规范、服务至上、以人为本、制度保障”的认识,大力推进思路创新、制度创新、方法创新、工作创新,不断提高办事效率,提升服务质量和业务水平,更好地履行好服务责职。已完成《无锡市建设工程招标投标管理办法(送审稿)》,力争解决网上招标、勘察设计招标等新情况、新问题,研究制订相关实施细则。进一步规范(包括四个服务点)工程建设招投标交易市场秩序,提供能够满足各类建设工程、水利工程、交通工程交易活动需要的场地、设施、网络等硬件,建立统一规范的信息平台,有序做好信息发布、交易组织、场地安排、交易结算和流程事务等服务工作,并接受上级机关、相关部门和参加建设工程招投标的单位全程监管、监督。                                                
    加强开拓创新、坚持网上招标。加强信息互联互通,网上预中标结果公示与中标通知书,创新性地增加了“技术负责人、“安全员、质检员”等内容,已做到了七区同一标准,并于今年2月份在信息中心帮助下已统一推送至局网数据库,以便于现场管理部门检查人员到位情况,为现场管理提供部分“抓手”,有利于与后续管理部门的联动。今年1-10月份,所有施工类公开招标项目都施行了网上招标,监理等中介服务项目11月1日已经进行网上招投标。网上招投标项目已经在全省率先实现了施工合同的网上签订与备案,实现了全过程“无纸化”网上运行,有利于与后续管理部门的联动。
    加强诚信建设、完善监管体系。坚持以完成标前、标中、标后一体化管理新模式的工作标准。实行代理人员与代理机构的“一体化”管理。加强对招标代理机构与代理人员的日常考核,扣分达到规定的分值即直接暂停该代理人员或招标代理机构一定期限的代理资格,并将其日常行为与招标代理比选库的考核相结合。对投标单位的诚信考核,局管项目已经初步实现了粗放式的两场联动,中心配合标后管理部门将标后管理中发现的质量、安全、文明工地、信用手册以及停止招投标等行为纳入标前的前置条件管理,对标中产生的主要成果推送至建设局网站、招标网,以方便后续单位管理。
    加强作风建设、提升服务质量。加强廉政建设,防止招投标过程服务中商业贿赂现象出现,转变工作作风,加强开标区的服务管理,服务人员在开标前15分钟做好各项开标服务准备工作。提升窗口服务质量,规范办事秩序,提高工作效率。加强服务环境的提升,服务场地环境保持整洁、美观、舒适,完善服务硬件设施,提供免费复印、打印、扫描(全省领先)、报刊、茶水、无线上网。加强对评标区的管理,加强招投标资料的管理,明确由专人负责,进出严格登记制度,使评标工作高效顺利的进行。所有的评标资料在评标前半个小时放置完毕、整齐。强化评标信息安全的管理,购置了一套电子储物柜,所有进入评标区人员自觉把通信工具及与评标工作无关的物品存入储物柜,以提升评标工作的公正公平性。

 

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