根据《2016年无锡市社会信用体系建设工作意见》、《无锡市开展商务诚信评级试点工作指导意见（试行）》的要求，结合全市副食品行业实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
    按照2016年全市商务重点工作安排，确定在副食品行业开展商务诚信评级工作，评级工作延伸到市场经营户，试点放在金桥副食品批发市场，选择200家企业、个体工商户，制定好符合企业、个体工商户特点的评级指标体系，力求市场企业、个体工商户的参评率达到80%。力争2016年12月底前，逐步建立副食品行业商务诚信管理系统和服务系统，实现副食品行业商务诚信评价分级管理模式，不断提高我市副食品行业的整体诚信水平。
    1、制定行业诚信标准。以商务部《企业信用评价要素指标》和市信用办《企业信用基准评价指标体系》为基础，结合副食品行业企业、个体工商户实际，参考行业先进标准，会同第三方信用评估机构，制定好符合我市副食品行业运行特点的《无锡市副食品行业诚信评级指标体系》。
    2、开展商务诚信评级。在去年农副产品批发市场开展商务诚信评级试点的基础上逐步扩面，由金桥副食品批发市场遴选成立两年以上，已注册登记且经营状况良好，行业口碑较好、无不良信用记录的企业、个体工商户为评信基础名单（总数200家），委托有资质的第三方评估机构对申报推荐的企业、个体工商户施行信用评级，经指导小组评审和上级部门审定后统一颁证授牌。
    3、做好评信成果应用。评定结果在相关网站、媒体上进行公示，对评定达到A级以上企业、个体工商户，协会要主动将名单通报政府有关部门和工商、税务、金融机构，在评优评先、资质审批、银行贷款、申报推荐等方面予以优先优惠，并开展好信用承诺公开活动。对一些评级较高的企业、个体工商户，通过网站和媒体进行宣传，提高诚信企业、个体工商户的社会知名度，为信用评级推广扩大打好基础。
    4、建立信用基础数据库。收集和录入农副产品批发市场商务诚信信用信息、副食品行业企业、个体工商户商务诚信信用信息，下一步扩大到全市各类市场，逐步建立起商品流通领域诚信信用数据库。做好与省商务厅诚信信用网、无锡市信用信息网的对接工作，依托无锡市场网原有的联网信息渠道，及时反映全市商品批发专业市场商务诚信的最新动态，反映各会员单位的相关信用信息。
二、实施原则
    1、全面落实工作责任，做到明确分工、任务到人、责任到岗，建立市商务局、市场协会和金桥副食品批发市场的良性互动、协调合作机制，按照分工定位，有效整合各方面的优势和力量，为副食品行业商务诚信评级试点工作的深入开展提供有力保障和支持。
    2、开展副食品行业商务诚信评级试点工作以规范市场经营行为、促进行业自律为目的，坚持协会与市场联动，注重发挥市场和企业、个体工商户的积极性，促进他们加大硬件设施投入，提升自身管理水平，坚持企业、个体工商户自愿参加。
    3、坚持诚信宣传教育和诚信制度建设并重，利用多种形式开展诚信宣传教育，营造副食品行业“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”的诚信经营氛围。进一步完善副食品行业诚信等级分类管理制度，推动副食品行业诚信体系建设工作不断深化。
    4、评级费用实行专款专用，财务公开，并实施绩效考核，评级实施方案和评级费用账目要向会员代表大会或理事会公布。加大对评级试点工作的指导服务力度，发现问题要督促相关单位整改落实，确保副食品行业商务诚信评级试点工作的实施成效。
三、工作步骤
具体分三个阶段：
（一）发动准备阶段：（5月）
    1、成立评级指导小组，小组成员为章永星、虞焕春、胡汉钧、杨焕庆、杨四方、袁萍、吴建平、王炳伟、涂明，章永星任组长，虞焕春、胡汉钧任副组长。聘请市商务局欧国君同志、市信用办周海燕同志为顾问。
    2、在指导小组的领导和协调下，对市场内企业、个体工商户进行详细调研，掌握基本状况。同时开展各种形式的宣传教育活动，营造商务诚信、食品安全的舆论氛围，确定参加评级的企业、个体工商户名单，并做好申报评级的登记工作。
    3、依据《无锡市商务诚信体系建设方案》意见，聘请好第三方信用评级机构，由指导小组和第三方信用评级机构共同制定《无锡市副食品行业商务诚信评级试行办法》和《无锡市副食品行业商务诚信评级指标体系》，报商务局、信用办审核。
（二）委托评级阶段：（6月—8月）
    1、选择5家企业、个体工商户作为前期试点开展评级工作，对评级中发现的问题，有针对性的分析和研究，在统一平衡的基础上，进一步完善评级指标体系和现场评估办法。
    2、配合第三方信用评级机构做好评级中的协调、沟通、联络工作，确保评级工作正常进行。评级工作严格按照《无锡市副食品行业商务诚信评级试行办法》和《无锡市副食品行业商务诚信评级指标体系》进行。
    3、由指导小组对第三方上报的评级单位进行复审，同时报商务局，通过后在无锡市商务诚信网、无锡市场网、无锡商报上予以公示。
（三）授牌总结阶段（9月—11月）
    1、召开总结授牌大会。对副食品行业诚信评级试点工作进行全面总结，重点总结目标任务的完成情况，提出进一步完善副食品行业诚信评级工作的建议和意见，由协会和评级机构组织进行授牌、发证工作。
    2、建好信用信息平台。把协会成员单位的基础信用信息和金桥副食品市场企业、个体工商户的基础信用信息录入数据库，做好与省诚信信息平台、市信用办、商务局诚信平台的对接工作。
    3、做好评价结果推广应用。评价结果在相关网站、大众媒体上公开宣传，对评级中具有代表性的先进企业、个体工商户及时总结经验加以推广。同时将评价结果推荐给政府有关部门、金融机构，争取他们的支持。制定好副食品行业相关门店的守信激励、失信惩罚制度，会同金桥副食品批发市场对A级以上企业、个体工商户予以信用积分累积和特色延伸服务，企业、个体工商户可以在相关宣传材料、媒体、商品销售中使用等级评价标识。

                                                                         无 锡 市 场 协 会 
                                                                           2016年5月3日